Дело № 2а-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Пидогиной Е.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> условно-досрочно на 5 месяцев 10 дней. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или по месту жительства. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с надзором, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе два раза привлечен к административной ответственности против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 645 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 645 рублей. В ходе проверок по месту жительства ФИО2, проведенных участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> проживает один. По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 официально нигде не трудоустроен. По данным ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес> ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо условно-осужденное. Таким образом, в отношении ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования он признает в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренных ст. 46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные пояснения, явка его судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Дамаскина Ю.В. в заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».В судебном заседании установлено, что ФИО2 в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес> условно- досрочно на 5 месяцев 10 дней.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или по месту жительства.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, со дня вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 645 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 645 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2, проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО2 проживает один. По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 официально нигде не трудоустроен. По данным ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес>, ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности; привлекался к административно ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо условно-осужденное.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, в тоже время привлечение к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени два раза за совершение административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, не полное выполнение установленных ему административных ограничений, признание исковых требований, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-127/2023

Колпашевского городского суда Томской области

№