2-1978/2022
91RS0003-01-2022-003328-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года город Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего – судьи Холкиной А.И.,
при секретаре – Гриевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения о назначении страховой пенсии по старости частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении размера пенсии ответчиком к учёту не были приняты данные архивной справки о заработной плате №-л от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК-33 треста Приазоврисстрой», выданной архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края, поскольку в ней нет разделения на рубли и копейки при указании сумм, выплаченных истцу в качестве заработной платы. Истец считает, что из предоставленной архивной справки, выданной на основании табуляграмм, возможно определить его средний заработок, при этом два последние разряда заработка следует считать за копейки, а остальные – рубли. В связи с чем, считает, что само по себе отсутствие в справке работодателя разделения заработной платы на рубли и копейки не влечет недопустимости данных доказательств и не может являться основанием ограничения его пенсионных прав. На основании изложенного истец просит суд: признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о назначении ему страховой пенсии по старости частично незаконным в части непринятия при исчислении размера страховой пенсии по старости данных архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выданной архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выданной архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края, исходя из следующего размера заработной платы в рублях:
1983 год: июнь - 44 руб. 00 коп., июль - 268 руб. 37 коп., август - 212 руб. 71 коп., сентябрь - 458 руб. 52 коп., октябрь -191 руб. 56 коп., ноябрь -109 руб. 03 коп., декабрь - 81 руб. 28 коп.;
1984 год: январь -114 руб. 92 коп., февраль - 97 руб. 90 коп., март - 71 руб. 52 коп., апрель - 410 руб. 46 коп., май - 453 руб. 82 коп., июнь -114 руб. 68 коп., июль - 341 руб. 50 коп., август - 145 руб. 11 коп., сентябрь - 455 руб. 98 коп., октябрь -145 руб. 40 коп., ноябрь - 224 руб. 54 коп., декабрь -123 руб. 99 коп.;
1985 год: январь - 97 руб. 28 коп., февраль - 97 руб. 40 коп., март - 237 руб. 83 коп., апрель - 289 руб. 03 коп., май - 883 руб. 90 коп., июнь -296 руб. 16 коп., июль - 505 руб. 18 коп., август - 379 руб. 87 коп., сентябрь - 573 руб. 02 коп.;
1987 год: январь - 38 руб. 84 коп., февраль - 130 руб. 38 коп., март -139 руб. 17 коп., апрель - 115 руб. 76 коп., май -139 руб. 41 коп., июнь - 236 руб. 72 коп., июль - 223 руб. 08 коп., август - 227 руб. 42 коп., сентябрь - 366 руб. 43 коп., октябрь -173 руб. 01 коп., ноябрь -163 руб. 49 коп., декабрь -186 руб. 84 коп.;
1988 год: январь - 7 руб. 67 коп., февраль -195 руб. 25 коп., март -180 руб. 76 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Предоставили письменные возражения по сути заявленных исковых требований, в которых в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме, гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно предоставленной ответчиком копии выплатного дела истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выданную архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку в указанной справке нет разделения на рубли и копейки при указании сумм, выплаченных истцу в качестве заработной платы.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого производится реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с момента его вступления в ситу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).
Положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (п. 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).
При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные п. 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.
Подпунктом 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30 судам разъяснено, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 года N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона №173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Архивная справка о заработной плате №-л от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выдана на основании табуляграмм, она официально заверена, содержит сведения о сумме заработка за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с указанием на тот факт, что суммы заработной платы в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы указаны в виде табуляграмм, без разделения на рубли и копейки.
В 1972 году в совместном Письме ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28 марта 1972 года N 17-8/61 «Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами» определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами.
Государственный комитет по науке и технике СССР постановлением от 20.04.1981 г. № 100 утвердил «Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники». Государственный комитет СССР по стандартам 09.10.1984 г. ввел ГОСТ 6.10.4-84 «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники». Данный стандарт определял требования к составу и содержанию реквизитов, придающих юридическую силу документам на машинных носителях информации, создаваемым средствами вычислительной техники, а также порядок внесения изменений в указанные документы.
Таким образом, табуляграмма - это, по своей сути, документ бухгалтерской отчетности, созданный посредством вычислительной техники, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что из указанной архивной справки возможно определить средний заработок истца ФИО1, при этом два последние разряда заработка следует считать за копейки, а остальные - рубли.
Таким образом, отсутствие в справке работодателя разделения заработной платы на рубли и копейки, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимости данных доказательств и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.
Право лица на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того, отражал ли работодатель в лицевых счетах сведения о разделении заработной платы на рубли и копейки.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-Ф3 от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Между тем, суд соглашается с доводами истца о том, что указанная справка уже находилась в выплатном деле на дату назначения истцу страховой пенсии по старости, следовательно, перерасчет страховой пенсии по старости должен быть произведен ФИО1 с даты назначения пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 5 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, понесенные судебные расходы относятся за счет государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения частично незаконным, понуждении выполнить определенные действия, - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости частично незаконным в части непринятия при исчислении размера страховой пенсии по старости данных архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с июня ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выданной архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в АООТ ПМК-33 треста «Приазоврисстрой», выданной архивным отделом администрации муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего размера заработной платы в рублях:
1983 год: июнь - 44 руб. 00 коп., июль - 268 руб. 37 коп., август - 212 руб. 71 коп., сентябрь - 458 руб. 52 коп., октябрь -191 руб. 56 коп., ноябрь -109 руб. 03 коп., декабрь - 81 руб. 28 коп.;
1984 год: январь -114 руб. 92 коп., февраль - 97 руб. 90 коп., март - 71 руб. 52 коп., апрель - 410 руб. 46 коп., май - 453 руб. 82 коп., июнь -114 руб. 68 коп., июль - 341 руб. 50 коп., август - 145 руб. 11 коп., сентябрь - 455 руб. 98 коп., октябрь -145 руб. 40 коп., ноябрь - 224 руб. 54 коп., декабрь -123 руб. 99 коп.;
1985 год: январь - 97 руб. 28 коп., февраль - 97 руб. 40 коп., март - 237 руб. 83 коп., апрель - 289 руб. 03 коп., май - 883 руб. 90 коп., июнь -296 руб. 16 коп., июль - 505 руб. 18 коп., август - 379 руб. 87 коп., сентябрь - 573 руб. 02 коп.;
1987 год: январь - 38 руб. 84 коп., февраль - 130 руб. 38 коп., март -139 руб. 17 коп., апрель - 115 руб. 76 коп., май -139 руб. 41 коп., июнь - 236 руб. 72 коп., июль - 223 руб. 08 коп., август - 227 руб. 42 коп., сентябрь - 366 руб. 43 коп., октябрь -173 руб. 01 коп., ноябрь -163 руб. 49 коп., декабрь -186 руб. 84 коп.;
1988 год: январь - 7 руб. 67 коп., февраль -195 руб. 25 коп., март -180 руб. 76 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2022 года.
Председательствующий А.И. Холкина