УИД 74RS0031-01-2025-003946-44
Дело № 2-2881/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Рябко С.И.,
при ведении протокола помощником судьи Закамалдиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включение периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 27.03.2024 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в его страховой стаж период учебы с в Казахстанском ордена Ленина совхозе-техникуме с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года; период работы в з/с Победа Кустанайской области с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года, протекавшие на территории Республики Казахстан, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 21 декабря 2023, а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.,
В обоснование заявленных требований указано, что при обращении в пенсионный орган, а также ранее в суд, не были представлены справки об обучении истца, а именно то, что он обучался с 01.09.1977 года, затем был отчислен с призывом в ряды Советской Армии, проходил службу с 22.05.1978 по 05.06.1980 года, а с 09.03.1981 года вновь восстановлен в число учащихся. По периодам работы с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года указано, что пенсионным органом необоснованно это период не зачтен в стаж работы.
Истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.
Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании поддержала завяленные требования по включению в стаж работы период обучения, по периоду работы указывала, что если пенсионным органом данный период включен, то не настаивают на данных требованиях. Считает, что ранее при рассмотрении гражданского дела в Ленинском районном суде г. Магнитогорска Челябинской области требования о включении периодов обучение был разрешен не в полном объеме, так как ранее не было архивной справки о периодах обучения истца.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения, в которых указано, что с требованиями изложенными в иске не согласны, 21 декабря 2023 года истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии о ст. 8Закона №400-ФЗ. 27 марта 2024 года ОСФР по Челябинской области было вынесено решению № 894770/2023 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Ленинский районный суд г. Магнитогорска. Решением суда от 22 октября 2024 года, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Челябинского областного суда от 20 февраля 2025 года, постановил включить в страховой (общий трудовой) стаж истца период службы в Советской Армии с 22.05.1978 года по 05.06.1980 года, период учебы с 09.03.1981 года по 29.04.1983 года, периоды работы с 20.07.1989 года по 30.10.1989 года, с 13.03.1992 года по 27.04.1995 года, с 13.10.1995 года по 01.01.1997 года с 20.08.1998 года по 01.11.1998 года. В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода учеты с 01.09.1978 года по 08.03.1981 года, а также возложении обязанности по назначению пенсии с 01.03.2024 года было отказано.
Период работы истца с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года был включен пенсионным органом в стаж истца, а период учеты с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года не могут быть засчитаны, поскольку до поступления в Казахстанский орден Ленина совхоз-техникум с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года у истца отсутствуют периоды работы в качестве рабочего или служащего, либо служба с составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в п. «к» пункта 109 Положения №590 (л.д.31-32).
Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.
Как следует из материалов дела, ФИО1, 21 декабря 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа <номер обезличен> от 27 марта 2024 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (не менее 13 лет), величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (не ниже 23,4).
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22 октября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от 20 февраля 2025 года, требования истца удовлетворены частично.
Решение пенсионного органа признано незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж истца период службы в Советской Армии с 22.05.1978 года по 05.06.1980 года, период учебы с 09.03.1981 года по 29.04.1983 года, периоды работы с 20.07.1989 года по 30.10.1989 года, с 13.03.1992 года по 27.04.1995 года, с 13.10.1995 года по 01.01.1997 года с 20.08.1998 года по 01.11.1998 года.
В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода учеты с 01.09.1978 года по 08.03.1981 года, а также возложении обязанности по назначению пенсии с 01.03.2024 года было отказано (л.д.19-22, 23-28).
Из судебных актов следует, что истец проходил службу в период с 22 мая 1978 года по 05 июня 1980 года, впоследствии с 09 июля 1980 года по 26 февраля 1981 года работал в з/с Победа слесарем. 09 марта 1981 года зачислен в число обучающихся техникума и отчислен в связи с окончанием 29 апреля 1983 года. Поскольку период с 09 июля 1980 года по 26 февраля 1981 года включен в стаж на общих основаниях, при этом действующее законодательство не предусматривает наложения (двойного включения) в стаж одних и тех же периодов, суды пришли к выводу, что правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода учебы до 09 марта 1981 года не имеется.
Кроме того, как следует и материалов пенсионного дела, данных о стаже истца, периоды работы в з/с Победа Кустанайской области с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года был включен пенсионным органом в общий страховой (трудовой) стаж истца еще при обращении с заявлением о назначении пенсии, что также следует из пояснений представителя ответчика.
С учётом изложенного оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы периода работы с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года не имеется.
Разрешая требования истца о включении в страховой (общий трудовой) стаж истца период обучения с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года, суд исходит из следующего.
В обоснование указанных требований представителем истца предоставлена архивная справка, из которой следует, что приказом №73 от 12.11.1977 года ФИО1 зачислен на учебу в техникум на 1977-1978 учебный год на отделении механизации с 01 сентября 1977 года; приказом от 10.05.1978 года ФИО1 отчислен из техникума в связи с призывом в Советскую Армию с 15.05.1978 года; приказом от 09.03.1981 года ФИО1 восстановлен в число учащихся совхоза техникума с 09.03ю1981 года; приказом от 29.04.1983 года Тасмагамбетов Пазылбек считается закончившим техникум с присвоением квалификации техника-механика и выдачей диплома (л.д.12).
Обращаясь с требованиями о включении в стаж периода обучения с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года, представитель истца указывала, что данный период не был предметом рассмотрения ранее, решением разрешены требования только по периоду обучения с 01.09.1978 года. Вместе с тем, истцу поступила архивная справка о зачислении истца на обучение с 01 сентября 1977 года.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Российская Федерация.
В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
На момент обучения истца в техническом училище и службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
В частности пп. «и» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Таким образом, заявленному истцом периоду обучения с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года не предшествовала никакая работа или служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Как следует из объяснений самого истца данных при рассмотрении предыдущего гражданского дела, в период учебы он брал академический отпуск, прошел службу в армии, потом работал в совхозе (в период с 09.07.1980 по 26.02.1981, что следует из записей в трудовой книжке), после чего восстановился, продолжил обучение и закончил обучение получив диплом. Из записей в трудовой книжке следует, что истец был зачислен в число учащихся с 09.03.1981. Диплом был получен 29.04.1983, о чем также свидетельствует дата выдачи диплома.
Подпункт «з» пункта 109 Положения, который предусматривает зачет в стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в соответствии с пунктом 3 постановления № 665, подлежит применению только при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», тогда периодов работы истца подлежащих зачету в льготном порядке, следующих за периодом обучения, судом не установлено.
С учётом изложенного, оснований для включения периодов обучения истца с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и из издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Поскольку в удовлетворении основанных требований истца судом отказано, основании для взыскания по делу судебных расходов также не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включения периодов работы с 09.07.1980 года по 26.02.1981 года, а также периода обучения с 01.09.1977 года по 15.05.1978 года в страховой стаж, назначении пенсии по старости, взыскания судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.
Председательствующий: