Дело № 2а-630/2023
УИД 65RS0003-01-2022-000719-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Корчагиной А.В.,
с участием помощника прокурора Анивского района– Попова В.А.,
представителя административного истца –ФИО1,
административного ответчика –ФИО2,
при секретаре – Хертек А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
Начальник УМВД России по Сахалинской области обратился в Анивский районный суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что гражданин Украины ФИО2 15 мая 2023 года осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
27 июля 2023 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, учитывая, что для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат в соответствии со ст. 266, 267 КАС РФ и п. 9 ст. 31 ФЗ-115, начальник УМВД России по Сахалинской области, просит суд рассмотреть вопрос о помещении указанного иностранного гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в специальное учреждение (ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области), расположенное 2 км южнее с. Троицкое, Анивского района, Сахалинской области на срок до 90 суток, т.е. до 26 октября 2023 года.
Представитель административного истца в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.
Помощник прокурора Анивского района Попов В.В. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 9, 9.3, 9.4, 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации данного иностранного гражданина, осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Украина, приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 мая 2023 года (с учетом внесенных изменений апелляционным определением Сахалинского областного суда от 10 июля 2023 года) судим по ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев.
27 июля 2023 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2 признано нежелательным.
28 июля 2023 года на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации его за пределы Российской Федерации.
28 июля 2023 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обстоятельства, послужившие обращению с иском в суд, подтверждаются решением о депортации ФИО2 от 28 июля 2023 года, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2023 года № 3437-рн, справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России серия ЗЧ№ 058170 от 28 июля 2023 года.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуются с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.
Учитывая требования приведенного законодательства и установленные судом обстоятельства, поскольку решение о депортации не обжаловано и является действующим, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что для осуществления депортации необходимо выполнить ряд процедур, требующих временных затрат, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Решение о депортации, о помещении в специальное учреждение, о продлении срока содержания в специальном учреждении принимаются во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации и носят обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Вместе с тем, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок 90 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым поместить данного иностранного гражданина в специальное учреждение на 60 суток со дня принятия настоящего решения.
Руководствуясь статьями 175, 180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по Сахалинской области удовлетворить частично.
Поместить иностранного гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждении (ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области), расположенное 2 км южнее с. Троицкое, Анивского района, Сахалинской области, на срок до 60 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 29 сентября 2023 года.
В остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.В. Корчагина