РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№

«13» октября 2022 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и восстановлении срока для подачи иска

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Орлу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 16162 руб. 15 коп., из которой недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 3059,56 руб., пеня в размере 10,71 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 13046,22 руб., пеня в размере 45,66 руб.

Одновременно просила восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Направленно ответчику требование об уплате страховых взносов и пени исполнено не было.

В связи с чем, просила взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность.

На основании приказа Федеральной налоговой службы России № от 13.05.2022 года, вступившего в силу 29.08.2022 года, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, которое является правопреемником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу.

От Управления Федеральной налоговой службы поступило ходатайство о замене стороны в деле административного истца, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу на Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

Поскольку Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, которое является правопреемником административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о замене по делу административного истца Инспекции ФНС России по г. Орлу на Управление ФНС России по Орловской области.

По правилам ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если КАС РФ предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административным ответчиком ФИО1 были направлены возражения относительно заявленных требований, просил административному истку в восстановлении срока для подачи административного иска отказать, в иске отказать, в связи с пропуском срока на подачу иска, также возражал против рассмотрения иска в упрощенном порядке.

Рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, согласуется с требованиями пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в данном порядке не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства").

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов.

Администрирование страховых взносов, осуществляется в соответствии с главой 34 Кодекса.

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Налогоплательщик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354,00 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884,00 рублей за расчетный период 2019 года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.(п.3 ст.430 НК РФ)

В соответствии с п. 5. ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ).

На основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от 10.07.2019 № 43724.

В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причине, что заявление подано по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С учетом того, что задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена, налоговый орган обратился с иском о взыскании указанной задолженности в порядке искового производства.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Установлено, что определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> было отказано ИФНС по г. Орлу в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с пропуском срока подачи заявления.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени и восстановлении срока для подачи иска.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, истец указал, что срок обращения в суд налоговым органом был пропущен по причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии условий, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, поскольку каких-либо уважительных причин, объективно свидетельствующих о невозможности заблаговременного обращения в суд налоговым органом не названо. Данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что срок пропущен по уважительной причине.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд в срок, установленный законом.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, в связи с чем в восстановлении ИФНС России по г. Орлу срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, следует отказать.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела фактические данные, прихожу к выводу о том, что налоговым органом пропущен процессуальный срок для обращения в суд, обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, в связи с изложенным, прихожу к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и восстановлении срока для подачи иска отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.В. Абрамочкина