УИД: 47RS0009-01-2023-003159-43 Дело № 2а-3117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 22 декабря 2023 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при секретаре Самохваловой О.В.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя Кировского городского прокурора Ленинградской области Смаковской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, установленному решением суда в отношении ФИО2.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 01.02.2007 приговором Кировского городского суда Ленинградской области по п. в ч.4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ с частичным сложением на основании ч. 5 си. 69 УК РФ с наказанием назначенным приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 05.04.2006, окончательно к 16 годам 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.11.2018 постановлением Волосовского районного суда Ленинградской области от 25.10.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ КП №1 на неотбытый срок 3 года 3 месяца и 20 дней.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 27.03.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 06.11.2026 года включительно, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с установлением административного ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Принимая во внимание, что административный ответчик систематически нарушает общественный порядок, может совершать противоправные действия в ночное время, с целью предотвращения им противоправных деяний, усиления мер профилактического воздействия и контроля за соблюдением административных ограничений, установленных ему судом, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО2, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против предъявленных административных исковых требований, пояснил, что зарегистрирован по адресу: ЛО, <адрес>, фактически проживает по адресу: ЛО, <адрес>. Официально трудоустроен в ООО «Пелла-Маш» в должности слесаря-ремонтника, график его работы с 08.00 часов до 17:15 часов, на работу уезжает в 07:30 часов, все административные штрафы им оплачены.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 29 Постановления часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 31 Постановления в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства; суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела; признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 27.03.2023, вступившим в законную силу 11.04.2023, установлено, что административный ответчик осужден приговором Кировского городского суда Ленинградской области от 01.02.2007 за совершение особо тяжкого преступления. 25.10.2018 в отношении административного ответчика вынесено постановление об условно-досрочном освобождении. Административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы по 07.11.2018. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 06 ноября 2026 года включительно, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с установлением административного ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что административный ответчик после установления административного надзора неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

25.10.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение в 23:50 часов, предусмотренное ч. 1 с. 20.1 КоАП РФ. Мера наказания – штраф 500 рублей, оплачен (протокол об административном правонарушении №58005543/2812).

11.11.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Мера наказания - штраф 500 рублей, оплачен (протокол об административном правонарушении №58005633).

Все указанные административные правонарушения являются действующими, ФИО2 на момент рассмотрения настоящего административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно обзорной справке УУП ГУУП 111 отделения полиции ОМВД России по Кировскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступала доверительная информация от граждан в связи с его антисоциальным поведением и злоупотреблением алкоголем. ФИО2 индивидуально-профилактическому воздействию не поддаётся, за время профилактической работы законопослушное поведение не сформировалось.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе в ночное время суток, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2, а административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором удовлетворить.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГ, код подразделения №) следующим административным ограничением:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких