61RS0047-01-2022-001896-94 Дело №2-169/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., с участием помощника прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области Бессоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО4, 3 лица Отдел образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, Главное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области, ФИО5 о принудительном исполнении обязанности по оформлению жилого дома, приобретенного за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что ФИО4 обратилась в УПФР в Октябрьском района Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 437 194,22 руб. на приобретение жилья. 22.03.2010 ФИО4 ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-3 № 1232445. 06.10.2016 ФИО4 заключила с ФИО3 договор купли-продажи квартиры, расположенной по <адрес>. Указанную недвижимость по соглашению сторон продавец продал покупателю за 437 194,22 руб. Указанная квартира приобретается за счет средств по государственному сертификату на материнский (семейный капитал) в размере 437 194,22 руб. 11.10.2016 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру с обременением в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО3 ФИО4 17.10.2016 выдано письменное обязательство, удостоверенное нотариусом ФИО6, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев с момента снятия обременения. Согласно Выписки из ЕГРН от 16.12.2022, квартира, расположенная по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Согласно сведений ЕГРН по состоянию на 01.05.2022 (более 6 месяцев назад) ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, однако до настоящего времени квартира, расположенная по <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, не оформлена. Согласно предоставленных УПФР в Октябрьском Районе Ростовской области сведений в семье ФИО4 двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, ФИО4 не исполнены требования Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также нарушены жилищные права ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 на право общей долевой собственности квартиры, расположенной по <адрес>, приобретенной на средства материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, в уточненных требованиях прокурор, просил суд: Обязать ФИО4 исполнить письменное обязательство - соглашение №<адрес>1 от 17.10.2016г. выданное ФИО6 временно исполняющей обязанности нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО7, по оформлению квартиры, расположенной по <адрес>, приобретенной за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность. Доли, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, распределить между всеми членами семьи в равных долях: ? доля за ФИО4, ? доля за ФИО5, ? доля за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доля за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ФИО4 зарегистрировать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес> - за несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бессонова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд заявление, в котором указала, что заявленные исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Октябрьского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил исковые требования прокурора удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ ОПФР по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, установляется государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В силу п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляются в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по согласованию.

В соответствии с п. «а» ст. 15.1 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, после снятия обременения с жилого помещения.

Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 обратилась в ГУ УПФР Октябрьского района Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 437194,22 руб. на приобретение жилья.

ГУ УПФР Октябрьского района Ростовской области 22.03.2010 выдан ФИО4 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-3 № 1232445.

06.10.2016 ФИО4 заключила с ФИО3 договор купли-продажи квартиры, расположенной по <адрес>.

Указанную недвижимость по соглашению сторон продавец продал покупателю за 437194,22 руб., т.е. указанная квартира была приобретена полностью за счет средств по государственному сертификату на материнский (семейный капитал) – за сумму 437194,22 руб.

11.10.2016 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру с обременением в виде ипотеки в силу закона, в пользу ФИО3 ФИО4.

17.10.2016 ФИО4 выдано письменное обязательство - соглашение №61АА4608631 от 17.10.2016г. выданное ФИО6 временно исполняющей обязанности нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО7, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 06 (шести) месяцев с момента снятия обременения.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.12.2022, квартира, расположенная по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно сведений ЕГРН по состоянию на 01.05.2022 ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, однако до настоящего времени квартира, расположенная по <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, не оформлена.

Поскольку, нотариальное соглашение №61АА4608631 от 17.10.2016г. не отменено, не оспорено иным образом, и следовательно является действующим, поэтому в соответствии с нормами действующего законодательства статьями 307, 309 ГК РФ, суд пришел к выводу о возложении на ответчика ФИО4 обязанности по исполнению данного нотариального обязательства.

Что касается определения долей участников долевой собственности в недвижимом имуществе, приобретенном за счет средств материнского капитала, суд пришел к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что нотариальное обязательство - соглашение №61АА4608631 от 17.10.2016г. не содержит указания размера подлежащих оформлению долей.

Как указано в пункте 4 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер доли в праве общей долевой собственности каждого члена семьи должен определяться соглашением сторон.

В случае отсутствия соглашения между членами семьи -предполагаемыми участниками долевой собственности размер доли каждого из них определяет суд.

Действующим законодательством в императивной форме не установлен обязательных размер доли несовершеннолетних детей и родителей в праве собственности на жилое помещение, которое приобретается родителями с использованием материнского капитала, как не установлено и то, что доли каждого ребенка и родителей должны быть равными между собой.

В том случае, когда жилое помещение приобретается только на средства материнского капитала доли родителей и детей, возможно, признать равными.

Согласно предоставленных УПФР сведений в семье ФИО8 - матери ФИО4 и отца ФИО5 двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку, спорная квартира приобретена полностью за счет средств по государственному сертификату на материнский (семейный капитал) – в размере 437194,22 руб., то доли родителей: матери ФИО4 отца ФИО5 и детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует признать равными – по ? доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Принимая во внимание, что ответчиком ФИО4 не исполнены требования Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также нарушены жилищные права несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 на право приобретения жилья в общую долевую собственность, а именно: на квартиру, расположенную по <адрес>, приобретенной на средства материнского (семейного) капитала, то исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО4 о принудительном исполнении обязанности по оформлению квартиры, приобретенной за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность - удовлетворить.

Обязать ФИО4 исполнить письменное обязательство - соглашение №61АА4608631 от 17.10.2016г. выданное ФИО6 временно исполняющей обязанности нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО7, по оформлению квартиры, расположенной по <адрес>, приобретенной за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность.

Доли, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, распределить между всеми членами семьи в равных долях: ? доля за ФИО4, ? доля за ФИО5, ? доля за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доля за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО4 зарегистрировать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес> - за несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 07.02.2023г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 1 месяца после изготовления мотивированного текста решения, с 13.02.2023г..

Судья подпись Е.А. Мамонова