РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
с участием прокурора фио
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3665/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-001520-47) по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма на жилое помещение, встречному иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы), в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно выписке из протокола № 1 заседания Центральной жилищной комиссии ГУМВД по адрес по распределению жилой площади в общежитии от 09.04.2009 истцу ФИО1 была предоставлена квартира №7 по адресу: адрес. ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении, фактически проживает в квартире, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания имущества. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес. В декабре 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДГИ адрес отказал истцу в удовлетворении заявления. Полагая отказ ДГИ адрес незаконным, истец обратился в суд с иском.
В свою очередь ДГИ адрес обратился в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просит выселить фио из жилого помещения по адресу: адрес, обязать фио освободить жилое помещение по указанному адресу от находящегося имущества и передать жилое помещение адрес Москвы в освобожденном виде.
В обоснование встречных исковых требований ДГИ адрес указано, что жилое помещение по адресу: адрес, является собственностью адрес. В рамках возложенных полномочий сотрудниками ДГИ адрес был осуществлен осмотр комнаты № 3 по адресу: адрес, в ходе которого было установлено, что в указанном жилом помещении проживает ФИО1 без правоустанавливающих документов. 29.12.2024 ФИО1 обратился в ДГИ адрес по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитие адрес в отношении спорного жилого помещения. Уведомлением ДГИ адрес от 22.01.2025 № 33-5-143032/24 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства адрес от 10.09.2014 № 521-ПП. Уведомлением ДГИ адрес от 13.01.2025 № 33-6-3925/25 ФИО1 проинформирован о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, в срок до 03.02.2025. Актом осмотра жилого помещения от 18.02.2025 № 04жф-837/25 установлено, что в день осмотра жилого помещения дверь в комнату № 3 никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным в связи с отсутствием граждан дома. Сотрудниками УГИ в адрес на входной двери комнаты размещено информационное письмо с контактами Управления о необходимости связаться с Управлением в кратчайшие сроки. Так как в спорном жилом помещении ФИО1 проживает без правоустанавливающих документов, в добровольном порядке жилое помещение не освободил, ДГИ адрес вынужден обратиться в суд со встречным иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования фио подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ДГИ адрес не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 209 ГК РФ.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ).
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с законодательством адрес данное полномочие предоставлено органу исполнительной власти адрес - адрес Москвы.
Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются в порядке и на условиях, установленных законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно выписке из протокола № 1 заседания Центральной жилищной комиссии ГУМВД по адрес по распределению жилой площади в общежитиях от 09.04.2009 ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: адрес регистрацией по месту пребывания.
До 2012 года эксплуатацией общежития по указанному адресу занималась организация ЭКУ ЦМТиХО ГУ МВД России по адрес.
В соответствии с приказом ГУ МВД России по адрес от 17.10.2011 № 1539, подразделение ЭКУ ЦМТиХО ГУ МВД России по адрес ликвидировано.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 28.07.2009 № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес» с 01.01.2012 все общежития ГУ МВД России по адрес, в том числе и общежитие по адресу: адрес, переданы в жилищный фонд адрес.
Уведомлением ДГИ адрес от 13.01.2025 № 33-6-3925/25 ФИО1 проинформирован о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, в срок до 03.02.2025.
Уведомлением ДГИ адрес от 22.01.2025 № 33-5-143032/24 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства адрес от 10.09.2014 № 521-ПП.
Актом осмотра жилого помещения от 18.02.2025 № 04жф-837/25 установлено, что в день осмотра жилого помещения дверь в комнату № 3 никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным, в связи с отсутствием граждан дома. Сотрудниками УГИ в адрес на входной двери комнаты размещено информационное письмо с контактами Управления о необходимости связаться с Управлением в кратчайшие сроки.
ФИО1 спорное жилое помещение не освободил.
В настоящее время ФИО1 проходит службу в ПоиКПиО ГУ МВД России по адрес по настоящее время. В органах внутренних дел служит непрерывно с 02.02.2009 (на службу в ПоиКПиО ГУ МВД России по адрес принят приказом ПоиКАиО ГУ МВД по адрес от 05.02.2009 № 8л/с), в замещаемой должности с 28.03.2017. Контракт заключен на неопределенный срок. С рапортом об увольнении из органов внутренних дел ФИО1 по состоянию на 17.12.2025 не обращался.
Разрешая заявленные в первоначальном и встречном исках требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Как следует из ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с п. 9 Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 №709-ПП, гражданин вселяется в жилое помещение в общежитии на основании договора найма жилого помещения в общежитии. Гражданин не вправе вселяться в общежитие или переселяться из одного жилого помещения в общежитии в другое без заключения соответствующего договора.
Согласно п. 23 Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес, в случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения в общежитии, которые они занимали на основании этого договора. В случае отказа освободить жилое помещение в общежитии указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Вопросы заключения договоров социального найма с жителями бывших общежитий, переданных в собственность адрес, урегулированы Порядком заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес».
Согласно Порядку, договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждение одного из двух обстоятельств: наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии; наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение).
Согласно представленным документам, в отношении комнаты 3 по адресу: адрес, открыт финансовый лицевой счет <***>. Как установлено ранее, согласно выписке из протокола № 1 заседания Центральной жилищной комиссии ГУМВД по адрес по распределению жилой площади в общежитиях от 09.04.2009 ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: адрес, с регистрацией по месту пребывания. ФИО1 регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении не имеет.
Проанализировав представленные в материалах дела документы, изучив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу, принимая во внимание гарантированное Конституцией РФ право на жилище, суд находит исковые требования ДГИ адрес не подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 711-ПП от 05.08.2008 года, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.
Суд учитывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в качестве служебного, ФИО1 были вселен в спорное помещение в установленном порядке, проживал в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме.
Суд также учитывает, что в данном споре речь идет не о новом предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения по правилам ст. 47 ЖК РФ - предметом спора является требование о заключении договора социального найма в отношении уже занимаемого жилого помещения, предоставленного в 2009 году, которое все эти годы является местом жительства фио
Таким образом, ФИО1 не требует обеспечения его новым жилым помещением, а ставит вопрос о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения, занимаемого на законных основаниях на протяжении длительного периода времени (более 15 лет).
Доказательств наличия препятствий для заключения договора социального найма жилого помещения ДГИ адрес не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования фио к ДГИ адрес о заключении договора социального найма на жилое помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма на жилое помещение - удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 (паспорт гр. РФ серия ... №...) договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио ФИО2
Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2026 года.
фио ФИО2