Дело № 12-807/2023
РЕШЕНИЕ
09 ноября 2023 года г. Махачкала
Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,
рассмотрев жалобу и.о. генерального директора АО «Транснет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Махачкалы от 26 сентября 2023 года №5-276/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 13.38 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Махачкалы от 26 сентября 2023 года, АО «Транснет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 13.38 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
И.о. генерального директора АО «Транснет» ФИО1, обратился в суд с жалобой на вышеуказанной постановление, в которой указывает, что нарушение было совершено ввиду блокировки расчетного счета АО «Транснет» Сбербанком по причине якобы истечения срока действия полномочий генерального директора. Платеж был осуществлен сразу после разблокировки счета АО «Транснет», что подтверждается поручением на сумму 1008 рублей. Просит суд учесть статью 2.1 КоАП РФ отменив постановление и прекратить производство по делу.
В судебное заседание АО «Транснет», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения, своего представителя не направило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон о связи) сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.
На основании пункта 1 статьи 59 Федерального закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 60 названного Федерального закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.
Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Как следует из материалов дела, 31.07.2023 в 00 час. 00 мин. АО «Транснет» в нарушении п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» по итогам 2 квартала 2023 года не полностью осуществило ( не осуществило) уплату обязательных отчислений ( неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ( в срок до 30.07.2023 включительно).
Указанные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023 №АП-05/4/286; письмом Минцифры №П14-1-09-079-215867 и другими материалами дела.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что платеж не был произведен ввиду блокировки счета, в судебном заседании не подтвердились. Доказательства блокировки либо приостановления счета за весь второй квартал 2023 года АО «Транснет» не представлено.
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса. Постановление о назначении административного наказания исполнено.
Вопреки доводам жалобы с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Махачкалы от 26 сентября 2023 года по делу №5-276/2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Транснет» оставить без изменения, жалобу и.о. генерального директора АО «Транснет» ФИО1 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Судья С.И.Магомедов