Решение по делу № 2А-528/2023 от 22.11.2023

Уид: 28RS0024-01-2023-000764-21

Дело № 2а-528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено «22» ноября 2023 года

ФИО2 районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Политыко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО2» к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до 15.10.2030 года административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «ФИО2» обратился в ФИО2 районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. был осужден Шимановским районным судом Амурской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> ст. 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с ограничением свободы 08 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-33 по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в Шимановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области по отбытию наказания в виде ограничения свободы. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких преступлений. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского муниципального округа; запрета пребывания в дошкольных и школьных общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, а также на территориях данных учреждений и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий несовершеннолетних детей и участия казанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «ФИО2» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за гидами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При проверке по информационно-справочным учетам СООП ФИО1 с момента постановки на учет административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в связи с несоблюдением установленных ему административных ограничений и невыполнением возложенных обязанностей при административном надзоре: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 18.10.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в 2змере 500 рублей. Постановления в установленном законом порядке не обжалованы. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ ФИО2», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты> На основании изложенного просит суд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «ФИО2» - Щ. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО1

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Политыко Н.В. поддержала административные исковые требования истца по тем же основаниям.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО1 был осужден приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения им преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к 10 годам 3 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы сроком на 8 месяцев в виде наложения ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-33 по УФСИН России.

Согласно сообщению начальника Шимановского межмуниципального филиала ФКУ «УИИ УФСИН России по Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снят с учёта ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского муниципального округа; запрета пребывания в дошкольных и школьных общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, а также на территориях данных учреждений, и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий несовершеннолетних детей и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО2» и ему установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «ФИО2» 25 числа каждого месяца с 08:30 до 18:00 часов.

Находясь под административным надзором, ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.

Так постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечён к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «ФИО2» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МО МВД России «ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>.

Согласно производственной характеристике, данной генеральным директором <данные изъяты>

Однако, после отбытия наказания и находясь под административным надзором, ФИО1 проявил своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению, нарушив возложенные на него административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд полагает в целях недопущения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений, способствованию исправления ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, обоснованным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом ФИО1 ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «ФИО2» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через ФИО2 районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: