Дело № 2-4056/2022
УИД № 23RS0040-01-2022-003329-26
Решение
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 23АВ2711113 от 25.04.2022 г.,
представителя ответчика ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю — ФИО3, действующей на основании доверенности № 109-юр от 07.10.2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Анатольевича к ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,
установил:
ФИО4 обратился в Первомайский районный суд города Краснодара суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.
В иске указано, что решением ОПФР по Краснодарскому краю от 08.02.2022 № 220000053520/1265580/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Согласно решения об отказе, в специальный стаж не зачтены периоды работы с 26.07.1984г. по 14.05.1986г - электрогазосварщик в Управлении строительства Крымской АЭС; с 01.08.1988г. по 1 1.08.1988г - газоэлектросварщик Порта Темрюк Кубанского речного пароходства; с 22.08 1988г. по 30.01.1989г.; газоэлектросварщик рисосовхоза «Светлый путь» Темрюкского районного агропромышленного объединения; с 06.02.1989г по 05.06.1989г - газоэлектросварщик Строительно-монтажного управления № 1 треста «Краснодарнефтестрой»; с 09.06.1989г. по 12.02.1990г. - газоэлектросварщик в Многопрофильном кооперативе «Афипс»; с 13.02.1990г. по 28.07.1990г. газоэлектросварщик в кооперативе «Строигель-3»; с 07.08.1990г. по 29.07.1991г. - электросварщик на Краснодарском опытно-механическом заводе «Мехпромстрой»; с 06.08.1991г. по 18.10.2001г. - газоэлектросварщик РЭУ № 1 (с 16.11.1993г. переименовано в МРЭП № 32); с 04.12.2001г. по 30.04.2002г. - электрогазосварщик в ООО «Дебит»; с 01.01.2003г. по 09.01.2006г. - электрогазосварщик в ООО «Очистка канализации и отопления»; с 01.08.2005г. по 28.12.2006г. - электрогазосварщик в ООО «Рендер» - т. к. отсутствует подтверждение занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
Управлением направлены запросы для подтверждения факта льготной работы. Ответы не поступили.
В связи с тем, что специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, превышал на момент рассмотрения заявления истца в пенсионный орган требуемый стаж (12 лет и 6 месяцев), общий страховой стаж превышал 25 лег, также он достиг возраста 55 лет, истец считает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОПФР по Краснодарскому краю от 08.02.2022 № 220000053520/1265580/21 об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОПФР по Краснодарскому краю включить в специальный стаж период работы ФИО4 с 26.07.1984 г. по 14.05.1986 г. электрогазосварщик в Управлении строительства Крымской АЭС; с 01.08.1998 г. по 11.08.1988 г. – газоэлектросварщик Порта Темрюк Кубанского речного пароходства; с 22.08.1998 г. по 30.01.1989 г. – газоэлектросварщик рисосовхоза «Светлый путь» Темрюкского районного агропромышленного объединения; с 06.02.1989 г. по 05.06.1989 г. – газоэлетросварщик в кооперативе «Строитель-3»; с 07.08.1990 г. по 29.07.1991 г. – электросварщик на Краснодарском опытно-механическом заводе «Мехпромстрой»; с 06.08.1991 г. по 18.10.2001 г.- газоэлектросварщик РЭУ № 1(с 16.11.1993 г. переименовано в МРЭП № 32). Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР по Краснодарскому краю досрочно назначить ФИО4 пенсию по старости с 21.11.2021 года.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, воспользовался представления интересов через представителя ФИО2, действующей на основании доверенности. В судебном заседании уточнила исковые требования, согласно которым просит обязать ОПФР по Краснодарскому краю включить в специальный стаж период работы ФИО4 Анатольевича с 01.01.1992 по 18.10.2001 г. в должности газоэлектросварщика РЭУ № 1. Уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю в лице представителя ФИО3 действующей на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. В судебном заседании представила письменные возражения, согласно которым в связи с поступлением документов 18.05.2022 г. истцу зачтены в специальный стаж спорные периоды, кроме периода работы с 01.01.1992 по 18.10.2001 г. в должности газоэлектросварщика РЭУ № 1.
С учетом мнения сторон, суд счел возможным провести разбирательство в отсутствие ответчика, что не противоречит ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).
В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.
Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что решением ОПФР по Краснодарскому краю № 220000136860/1265580/21 от 14.06.2022 г. ФИО4 отказано в установлении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не включен период работы истца с 01.01.1992 г. по 18.10.2001 г. в должности газоэлектросварщика РЭУ № 1.
Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года №06-27/7017 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Следовательно, период работы ФИО4 газоэлектросварщиком после 01.01.1992 г. может быть засчитан в специальный стаж при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.
Согласно трудовой книжке № ФИО4 с 06.08.1991 по 18.10.2001 г. работал в должности газоэлектросварщика в РЭУ №, 16.11.1993 г. переименован в МРЭП- 32.
Из представленной истцом справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной МУ Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 32 № 01-728 от 11.10.2003 г. следует, что ФИО4 в период с 06.08.1991г. по 18.10.2001 г. работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика 4 разряда на производственном участке № 1, в производстве резка, ручная сварка на полуавтоматической машине сварочной с применением флюсов содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Характер и условия труда оставались неизменными.
Согласно справкам МУРЭП № 32 указана сумма заработка ФИО4 при исчислении пенсии.
Анализ имеющихся в материалах дела документов, с очевидностью подтверждает занятость истца на полный рабочий день с уточнением вида сварки в период с 01.01.1992 г. по 18.10.2001 г.
Таким образом, с учетом наличия у ФИО4 на 21.11.2021 года специального стажа работы его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Уточненные исковые требования ФИО4 Анатольевича к ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения – удовлетворить.
Обязать ОПФР по Краснодарскому краю включить в специальный стаж период работы ФИО4 Анатольевича с 01.01.1992 г. по 18.10.2001 г. в должности газоэлектросварщика РЭУ № 1.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.М. Фойгель
Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2022 г.