Дело № 2а-555/2022
УИД: 29RS0028-01-2022-000744-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года город Мирный
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Камышник Н.К.,
при секретаре Грановской О.А.,
с участием помощника прокурора ЗАТО Мирный ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
врио начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновав тем, что приговором Ленинского районного суда города Владимира от 20 января 2015 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч. ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание по приговору признан рецидив преступлений. ФИО2 освобожден 06 апреля 2017 по отбытии срока наказания. В период с 11.07.2018 года по 03.07.2019 год ФИО2 на основании решения Мирнинского городского суда Архангельской области от 03.07.2018 года состоял на учете административного надзора в ОМВД России по ЗАТО Мирный. С июля 2019 года состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Находясь на учете, ФИО2 на путь исправления не встал, совершает правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, а также посягающие на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что 22 августа 2022 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 27 апреля 2022 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.4 закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ, 17.01.2022 года привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 05 апреля 2025 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, а также установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой.
Дело рассмотрено без участия представителя административного истца, и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом в силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 20 января 2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений. Приговор суда вступил в законную силу 12 марта 2015 года.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06 апреля 2017 года по отбытии срока наказания.
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость по приговору от 20 января 2015 года будет погашена 05 апреля 2025 года.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 21 июня 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 03 июля 2018 года.
11 июля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ЗАТО Мирный с заведением дела административного надзора.
10 июля 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.
В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области от 17 января 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
27 апреля 2022 года ФИО2 постановлением административной комиссии городского округа АО «Мирный» привлечен к административной ответственности по п.1 ст.2.4 закона Архангельской области от 03.06.2003 года №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлениями Вологодского городского суда Вологодской области от 22 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки за каждое правонарушение.
В силу п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на здоровье населения, а также против порядка управления. Факты указанных нарушений подтверждены представленными в административное дело соответствующими доказательствами.
Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные постановления о назначении административных наказаний ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, со стороны соседей в отношении ФИО2 поступали жалобы и заявления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка.
Таким образом, поскольку ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда города Владимира от 20 января 2015 года за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, в действиях ФИО2. приговором установлен рецидив преступлений, при этом в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения, а также против порядка управления, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на два года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также учитывая, что преступления, за которые ФИО2 был осужден по приговору от 20 января 2015 года, совершены им в том числе в ночное время, в связи с чем имеются основания для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося *** в городе Мирный Архангельской области, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г. Владимира от 20 января 2015 года, на срок два года.
На период административного надзора установить в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.
Председательствующий Н.К. Камышник
Решение суда вступило в законную силу
09 декабря 2022 года.
Копия верна.
Судья
Мирнинского городского суда Н.К.Камышник
Секретарь суда А.С.Куликова
Подлинник решения суда от 24 ноября 2022 года подшит
в административном деле № 2а-555/2022
Мирнинского городского суда Архангельской области