Дело № 2а-2831/2023

41RS0001-01-2023-002718-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 19 апреля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО12 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО5 об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5 об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении разыскного дела №.

В обоснование указал, что судебным приставом-исполнителем не были реализованы все предусмотренные законом меры принудительного исполнения, не был предприняты меры по розыску имущества должника ООО «Петропавловск», в том числе транспортных средств «Лада Гранта 219000», государственные регистрационные знаки <***>, А604ХТ41, А605ХТ41. Кроме того, оспариваемое постановление не утверждено старшим судебным приставом либо его заместителем.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Петропавловск», ФИО14

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленное требование по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании и письменном отзыве полагал заявленный иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование указал, что им реализованы все мероприятия по отысканию должника - организации ООО «Петропавловск», его директора и учредителя. При выходе по адресу регистрации должника ООО «Петропавловск» не обнаружено, проведен гласный опрос работников соответствующего здания. Также им направлены розыскные задания в <адрес> по месту регистрации директора должника ФИО8, учредителя ФИО9 Установлено, что ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 пояснила, что проживает в <адрес>, учредителем организации ООО «Петропавловск» не является, ФИО13 ей не знакома.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ООО «Петропавловск», ФИО14 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы разыскного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав вправе совершать.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в рамках сводного исполнительного производства №-СД о взыскании с ООО «Петропавловск» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 835 000 руб., в пользу ФИО14 компенсации морального вреда в размере 725 000 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск должника ООО «Петропавловск». Производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, Межрайонного ОСП по ИОИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП ФИО5 вынесено постановление о заведении разыскного дела № в отношении должника ООО «Петропавловск».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «Петропавловск» является ФИО15, учредителем является ФИО9, юридический адрес должника: Камчатский край, <адрес>, оф. 1.

В рамках разыскного дела судебным приставом-исполнителем в целях отыскания должника, руководителя, учредителя направлены запросы в адрес следующих организаций: УФНС России по Камчатскому краю, ГУ КРО ФСС РФ, АО «Авиакомпания Сибирь», ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», ООО «Витязь-Аэро», ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №», операторам связи, ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская станция скорой помощи», ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №», ООО «СКТВ плюс».

Согласно информации, предоставленной УФНС России по Камчатскому краю, в регистрационном деле ООО «Петропавловск» отсутствуют копии документов, удостоверяющих личность учредителя и руководителя данной организации.

Из акта о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта судебного пристава-исполнителя ФИО5 следует, что по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> организация ООО «Петропавловск» не установлена, данная квартира является жилым помещением.

Согласно письменным объяснениям ФИО10, работающей в ООО «Империал», расположенном по адресу: <адрес>, в данной организации работает с ДД.ММ.ГГГГ, об организации ООО «Петропавловск» ей не известно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения МОСП УФССП России по Камчатскому краю в адрес начальнику отделения по Дальнереченскому городскому округу УФССП по <адрес> направлено разыскное задание, согласно которому в целях полноты проведения розыскных мероприятий и установления местонахождения должника – организации ООО «Петропавловск» необходимо осуществить выход по адресу должника: <адрес>, отобрать объяснения у ФИО11 о том, где находится офис должника, обладает ли должник каким-либо движимым или недвижимым имуществом, имеется ли дебиторская задолженность, по какому адресу направлять корреспонденцию в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения поручения и материалов исполнительного производства судебным приставом ОСП по Дальнереченскому городскому округу УФССП по <адрес> представлена объяснительная записка ФИО9, проживающей по адресу: <адрес>, согласно которой учредителем ООО «Петропавловск» она не является, транспортные средства «Лада Гранта» с государственными регистрационными знаками <***>, А604ХТ41, А605ХТ41 ей не принадлежат, ФИО16 ей не знакома.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения МОСП УФССП России по Камчатскому краю в адрес начальнику отделения по Дальнереченскому городскому округу УФССП по <адрес> направлено разыскное задание, согласно которому в целях полноты проведения розыскных мероприятий и установления местонахождения должника – организации ООО «Петропавловск» необходимо осуществить выход по адресу должника: <адрес>, отобрать объяснения у директора ФИО17 о том, где находится офис должника, обладает ли должник каким-либо движимым или не движимым имуществом, имеется ли дебиторская задолженность, по какому адресу направлять корреспонденцию в отношении должника.

По результатам рассмотрения поручения и материалов исполнительного производства судебным приставом ОСП по Дальнереченскому городскому округу УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО17 умерла.

Согласно свидетельству о смерти серии П1-ВС №, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным старшим судебным приставом ФИО3, прекращено производство по разыскному делу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с розыском должника.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно положениям ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1).

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч. 2).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска (ч. 7).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч. 8).

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (ч. 10).

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона (ч. 10.1).

Порядок организации и проведения исполнительно-разыскных действий, основания для прекращения разыскного дела данный Федеральный закон не устанавливает. По смыслу закона разыскное дело подлежит прекращению в случае, если необходимость проведения исполнительно-разыскных действий отпала, в том числе в случае исполнения плана разыскных действий и мер принудительного исполнения.

В силу положений Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, разыскное дело прекращается, в том числе, в случае выполнения мероприятий по розыску должника-организации, в результате которых должник-организация не обнаружена, либо в результате обнаружения должника-организации и получения объяснений у руководителя, и/или учредителей должника - организации. О прекращении разыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом или его заместителем.

Оценив представленные в материалах дела доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление о прекращении разыскного дела принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с предоставленными данному должностному лицу полномочиями и при наличии соответствующего основания, поскольку с учетом достигнутой цели отпала необходимость в проведении исполнительно-разыскных действий. При этом каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца допущено не было.

Довод административного истца о том, что оспариваемое постановление не было утверждено полномочным должностным лицом, опровергается текстом соответствующего постановления.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры по розыску имущества заявлен без учета того, обстоятельства, что разыскное дело № заведено в связи с розыском должника.

Другие доводы административного истца также не содержат в себе ссылок на обстоятельства, которые могут служить основанием для принятия иного решения по делу.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО5 об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении разыскного дела № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников