РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года Дело № 2 - 805/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000645-55

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в г. Слободской Кировской области,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП (совхоз) «Заречное», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО не определено, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением совхоза. В отношении 16 земельных долей граждане при жизни не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, умерли. Их наследники также долями не распорядились до настоящего времени. Также истец указал, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего совхоза "Заречное" даст возможность администрации поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению, в связи с чем истец и просит признать за муниципальным образованием право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО21 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших, в том числе ФИО22.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части требований, предъявленных к ФИО22, ФИО23, в связи со смертью указанных лиц; принят отказ истца от иска в части исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в части земельных долей, принадлежащих умершим: ФИО24, ФИО25, ФИО26.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5 (наследник ФИО22).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности ФИО27 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направив в суд письменный отзыв, в котором полагала, что надлежащими ответчиками являются наследники умерших, а указанные доли нельзя признать движимым выморочным имуществом, а потому Управление не может выступать ответчиком по данному делу.

Ответчики ФИО4, ФИО19, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО18 отказались от права собственности на земельные долю, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Ответчик ФИО5 согласно телефонограмме просила дело рассматривать в их отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание иные ответчики не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, хотя извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в адрес всех ответчиков были направлены извещения о дате и времени судебного заседания по месту их регистрации заказной корреспонденцией, почтовые отправления либо вручены лично ответчикам либо возвращены в суд за истечением срока хранения.

По смыслу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ суд считает всех ответчиков надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска и выступающего на стороне ответчика, - Управление Росреестра по Кировской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, представив подробный письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «<данные изъяты>»» участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан. При этом был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>», размер земельной доли составил 6,5 га (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось, после ДД.ММ.ГГГГ граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером № являются 404 гражданина.

При этом в ЕГРН (л.д. <данные изъяты>) имеются сведения о выделении из вышеуказанного земельного участка в счет земельных долей и признании права собственности на вновь образованные из данных долей земельные участки за нижеследующими гражданами – ответчиками по настоящему делу:

1) ФИО24 – участок с кадастровым номером № (1/15 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

2) ФИО25 – участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

3) ФИО26 - участок с кадастровым номером № (1/4 доля), запись погашена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в части земельных долей, принадлежащих умершим: ФИО24, ФИО25, ФИО26.

Также в ЕГРН имеются сведения о распоряжении ответчиками ФИО2, ФИО6, ФИО14 и ФИО28 принадлежащими ими земельными долями, однако судом уставнолено, что распорядились указанные лица личными долями, а не долями умерших наследодателей.

Среди указанных лиц иные ответчики не числятся.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции закона в предыдущей редакции - федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действующей как на момент проведения вышеуказанной процедуры, так и на момент подачи настоящего иска в суд, наделял орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.2 закона, введенной федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ, в настоящее время наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Так, согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

По смыслу ст. 1151 ГК РФ выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона невостребованные земельные доли в случае признания имущества выморочным переходят в собственность истца – администрации Ильинского сельского поселения Кировской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «<данные изъяты>» в 1993 году в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2652 га, ранее закрепленные за данным совхозом.

Установлено, что право собственности на земельные доли за ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация составила список собственников земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «<данные изъяты>», чьи доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Кировская правда», выпуск №) от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте администрации Ильинского сельского поселения <адрес>, а также путем размещения объявлений на сайте администрации, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск №), а также путем размещения объявлений на сайте, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах, что подтверждается документально (л. <данные изъяты>).

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «<данные изъяты>», имеющем кадастровый №. Список включает 364 собственника земельных долей, в данном списке числятся вышеуказанные граждане (л.д. <данные изъяты>), однако установлено, что данные граждане умерли.

Ответчики – вышеуказанные граждане являются наследниками умерших.

Наследники умерших - ответчики ФИО4, ФИО19, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО18 отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме.

Иные наследники мнения по иску не высказали, возражений по иску как и доказательств в обоснование возражений – не представили, в том числе не представили доказательств получения в наследство именно указанной земельной доли.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, указанное имущество является выморочным, соответственно, имеются основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области» (ИНН №) на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова