Дело: 2-2991/2024
УИД 52RS0006-02-2025-002681-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Н. Новгород
Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Копейкина А.Б.
при секретаре Седовой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об объединении и разделении земельных участков, прекращении и признании прав собственности,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 в котором просит объединить ряд земельных участков, образованные земельные участки разделить, прекратить право собственности на объеденные земельные участки и признать право собственности на разделенные участки.
В обоснование требований указала, что на государственном кадастровом учете поставлены земельные участки №, площадью 624 кв.м. и №, площадью 421 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, которые принадлежат на праве собственности ФИО1 (запись о государственной регистрации права собственности от 12.03.2024 №№, №). В границах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.
На государственном кадастровом учете поставлены земельные участки №, площадью 404 кв.м. и №, площадью 604 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, которые принадлежат на праве собственности ФИО1 (запись о государственной регистрации права собственности от 31.05.2023 № и от 15.09.2023 №). В границах земельных участков расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Кроме того, ? земельного участка №, площадью 604 кв.м. принадлежит ФИО2 (запись о государственной регистрации права собственности от 15.09.2023 №).
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО2
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 163,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 163,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1
На государственном кадастровом учете поставлен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1
ИП ФИО3 подготовлен межевой план от 03.04.2024 в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка, полученного при объединении земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.
Кадастровым инженером установлено, что в ходе проведения кадастровых работ произошло объединение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, в результате раздела образуется семь земельных участков: ЗУ1, :ЗУ2, :ЗУ3, :ЗУ4, :ЗУ5, :ЗУ6, :ЗУ7.
Образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне ТЖи-1. На образуемом земельном участке ЗУ1, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ2, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ3, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ4, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ5, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ6, расположено здание с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельном участке ЗУ2 объекты капитального строительства отсутствуют.
Истец просит объединить земельный участок №, площадью 624 кв.м. с земельным участком №, площадью 421 кв.м., земельный участок №, площадью 604 кв.м. с земельным участком №, площадью 404 кв.м.
Разделить образованный земельный участок в соответствии с межевым планом от 03.04.2024 на: ЗУ1, площадью 361 кв.м., ЗУ2, площадью 239 кв.м., ЗУ3, площадью 279 кв.м., ЗУ4, площадью 295 кв.м., ЗУ5, площадью 294 кв.м., ЗУ6, площадью 312 кв.м., ЗУ7, площадью 183 кв.м., в обозначенных характерных точках границ.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 624 кв.м., №, площадью 421 кв.м., №, площадью 404 кв.м, №, площадью 604 кв.м. Признать право собственности ФИО1 на образованные земельные участки (:ЗУ1, :ЗУ2, :ЗУ3, :ЗУ5, :ЗУ6, долю в размере 5/6 на :ЗУ7).
Истец, представитель истца, ответчик, представители третьих лиц третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
Администрация г.Н.Новгорода направила письменное возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении требований отказать, так как образуемые земельные участки имеют площадь менее минимального размера, законодательством о градостроительной деятельности.
С учетом требований и задач ст.167 ГПК РФ, целями гражданского судопроизводства, которое рассматривает судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты, позволяющим оптимально обеспечить право граждан и юридических лиц на судебную защиту, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;...6) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; 8) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Так согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одними из принципов функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.
В силу статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования.
В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Положения ст. 11.4 Земельного кодекса РФ гласят, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками
В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым земельным участкам.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу на праве собственности (запись о государственной регистрации права собственности от 12.03.2024 №№, №) принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, площадью 624 кв.м. и №, площадью 421 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на которых расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>
Кроме того, истцу на праве собственности (запись о государственной регистрации права собственности от 31.05.2023 № и от 15.09.2023 №) принадлежат земельные участки: №, площадью 404 кв.м. и №, площадью 604 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на которых расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №.
Кроме того, ? земельного участка №, площадью 604 кв.м. принадлежит ответчику (запись о государственной регистрации права собственности от 15.09.2023 №).
Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
На принадлежащих ответчику на праве общей долевой собственности в размере 1/2 земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возведен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м.
На принадлежащих истцу земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> (1/2 земельного участка) возведен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 163,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возведен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 163,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возведены индивидуальные жилые дома <данные изъяты>, площадью 164,7 кв.м. и №, площадью 164,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возведен индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, площадью 164,9 кв.м.
Согласно подготовленного ИП ФИО3 межевого плана от 03.04.2024 при объединении земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и дальнейшего раздела образуется семь земельных участков, площадью: ЗУ1 – 361 кв.м., :ЗУ2-329 кв.м., :ЗУ3-279 кв.м., :ЗУ4-295 кв.м., :ЗУ5-294 кв.м., :ЗУ6-312 кв.м., :ЗУ7-183 кв.м.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода, утвержденными приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области от 30.03.2018 №, земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> расположены в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки).
Градостроительные регламенты территориальной зоны ТЖи-1 определены ст. 29.2 вышеуказанных Правил. Предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 400 кв.м.
При возможном объединении и разделе земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, образуют 7 земельных участков размером от 183 до 361 кв.м., что вышеуказанным требованиям не соответствует.
Объединение земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> истцу необходимо для дальнейшего их разделения на семь земельных участков размером от 183 до 361 кв.м.
Поскольку вновь образованные земельные участки будет иметь площадь менее предельного минимального размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу, что их объединение и дальнейшее разделение не будет соответствовать цели использования земельных участков и нарушает положения Градостроительного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Из системного анализа положений пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса, подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, орган кадастрового учета отказывает в осуществлении кадастрового учета земельного участка, образованного в результате раздела другого земельного участка, если его площадь будет меньше предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 к ФИО2 в котором просит объединить ряд земельных участков, образованные земельные участки разделить, прекратить право собственности на объеденные земельные участки и признать право собственности на разделенные участки, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об объединении и разделении земельных участков, прекращении и признании прав собственности на них отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Копейкин А.Б.
Мотивированная часть решения изготовлена 11.09.2025.