Решение по делу № 2-102/2025 от 28.02.2025

УИД 39МS0046-01-2024-003282-40

Дело 2-102/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Ганага Ю.Н..

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального предприятия «Советсктеплосети» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и пени, встречное исковое заявление ФИО1 к Муниципальному предприятию «Советсктеплосети» об оспаривании порядка начисления платежей за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Советсктеплосети» обратилось к мировому судье второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области с исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании задолженности за отпуск тепловой энергии на нужды отопления, в обоснование требований которого указало следующее. ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б (пом.3), используя при этом отпущенную МП «Советсктеплосети» тепловую энергию в виде отопления. Между должником ФИО1 и МП «Советсктеплосети» 09.06.2014 заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде №33-ТП. Фактов ненадлежащего оказания услуг, перерывов в предоставлении услуг либо неоказания услуг в период с ноября 2022 года по февраль 2023 года по вышеуказанному адресу выявлено не было. МП «Советсктеплосети» постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 25.04.2014 №432 определена единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Советский городской округ». Учитывая, что МП «Советсктеплосети» на основании ст. 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставляет в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (пом.3), тепловую энергию в виде отопления многоквартирного дома, ответчик обязана оплачивать ее ежемесячно, в соответствии с утвержденными тарифами на тепловую энергию. В соответствии с постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 23.09.2022 №857 подача тепловой энергии для осуществления теплоснабжения потребителей городского округа обеспечена с 01.10.2022 и завершена 17.04.2023 (постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 13.04.2023 №352). Согласно расчету задолженности за поставленную тепловую энергию за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года должником не оплачена и подлежит взысканию с него в пользу взыскателя сумма в размере 20 230 рублей 25 копеек. По состоянию на 13.05.2024 ответчик не погасила указанную задолженность, на которую истцом в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начислены пени в размере 11 143 рублей 13 копеек. Судебный приказ №2-2472/2023 от 07.07.2023 о взыскании с ответчика задолженности отменен 18.09.2023, в связи с поступившими от него возражениями. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика ФИО1 задолженность за тепловую энергию в размере 20 230 рублей 25 копеек и пени в размере 11 143 рублей 13 копеек, всего 31 373 рубля 38 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

ФИО1 обратилась к мировому судье второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области со встречным исковым заявлением к МП «Советсктеплосети» об оспаривании порядка начисления платежей за тепловую энергию, в обоснование требований которого указала следующее. Услуга отпуска теплоэнергии оплачивается ею исходя из фактического потребления, с учетом площади помещений оборудованных приборами отопления, исключая площадь помещений, где приборы отопления отсутствуют, а общедомовые магистральные трубопроводы изолированы. Справкой от 03.04.2023 из Роскадастра, подтверждаются учтенные отапливаемые помещения, площадью 137,3 кв.м. Актом №435 от 18.11.2022 подтверждается изоляция стояков в неотапливаемых помещениях ФИО1. Оплата за спорный период с момента фиксации факта изоляции стояков, производилась за отапливаемые помещения, то есть за 137,3 кв.м., а не за 220,6 кв.м.. Претензий по качеству предоставляемой услуги у потребителя ФИО1 не имелось, спор имеется исключительно к порядку начисления платежей. Полагает, что начисления должны производиться исходя из фактической площади обогреваемых помещений имеющих приборы отопления, поскольку заизолированные стояки (транзитные трубопроводы) не излучают тепло, что являлось целью проведения их изоляции и фиксации данного факта ответчиком. При этом, объем теплоэнергии, проходящий по изолированным трубопроводам является технологическими расходами (потерями), включается в общедомовые нужды и учитывается при расчете. ФИО1 оплачивает потери на общедомовые нужды. Доказательств того, что прохождение магистральных трубопроводов через нежилые помещения истца является оборудованием, предназначенным для отопления данных помещений, способным создать и поддержать в них необходимую температуру, ответчиком не представлено. Для взыскания с собственника нежилого помещения оплаты за тепловую энергию, существенное значение имеет выявление соответствующих обстоятельств, позволяющих определить, потребляется ли тепловая энергия в спорных помещениях. Как следует из акта и заявления собственника от 14.11.2022, через нежилые помещения истца, не оборудованными приборами отопления (по изначальному проекту) проходят металлические стояки отопления диаметром 20 мм., изолированные сплошной теплоизоляцией из вспененного полиэстера толщиной 13 мм, что исключает излучение теплоэнергии и снижает теплопотери в системе отопления. Случаев несанкционированного отбора теплоносителя и/или подключения каких-либо отопительных приборов за спорный период, не выявлено. На момент составления акта и осмотра помещений, радиаторов отопления или иных приборов теплопотребления, позволяющих потреблять тепловые ресурсы, в границах обследуемых помещений (№2,3,4,5,8,9 по тех. плану) не обнаружено. Таким образом презумпция отопления опровергнута отсутствием фактического потребления теплоэнергии на основании представленных собственником помещений доказательств. Просит суд признать незаконным порядок начисления МП «Советсктеплосети» платежей за тепловую энергию на нужды отопления нежилых помещений по адресу: <адрес>Б (лит.3) исходя из общей площади 220,6 кв.м. при фактическом потреблении теплоэнергии в помещениях площадью 137,3 кв.м.; взыскать с МП «Советсктеплосети» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 27.09.2024 гражданское дело по исковому заявлению МП «Советсктеплосети» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпуск тепловой энергии на нужды отопления и встречное исковое заявление ФИО1 к МП «Советсктеплосети» о признании незаконным порядка начисления платежей переданы для рассмотрения по подсудности в Советский городской суд.

Истец-ответчик МП «Советсктеплосети», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения, в которых указал, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Лит III в спорный период (с ноября 2022 по февраль 2023) принадлежало на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениям из ЕГРН (приложение №5 к первоначальному исковому заявлению) и не оспаривается ответчиком (истцом). 09.06.2014 между МП «Советсктеплосети» и собственником вышеуказанного нежилого помещения ФИО1 был заключен договор на отпуск тепловой энергии №33 -ТП (приложение №4 к первоначальному исковому заявлению). Согласно п. 2.1. данного договора ТСО (теплоснабжающая организация) обязуется отпускать потребителю тепловую энергию на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические нужды нежилого помещения площадью 220,6 кв. м.. Разделом 5 договора определена его цена, порядок расчета и платежей. 29.08.2022 (вх. №664) ФИО1 обратилась с заявлением в МП «Советсктеплосети» по вопросу отключения тепловой энергии в нежилом помещении Лит. ИГ МКД №б по <адрес> в <адрес>. Данное заявление было рассмотрено. За исх. №500 02.09.2022 заявителю направлен мотивированный ответ о невозможности отключения тепловой энергии в нежилом помещении без проведения соответствующего обследования на предмет технической возможности такового отключения, а также при условии, что нежилое помещение будет оборудовано иным видом отопления. Многоквартирный жилой дом (далее - МКД) оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДНУ). Нежилое помещение в спорный период индивидуальным прибором учета тепловой энергии (далее - ИПУ) оборудовано не было, так как в МКД предусмотрена вертикальная разводка трубопроводов системы теплоснабжения. Начисления за потребленную тепловую энергию нежилым помещением производятся в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр., а также «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее «Правила №354»), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. (Приложение №2, формулы 3(6) и 3 Правил №354). Отказ ответчика (истца) в одностороннем порядке от оплаты за поставленную тепловую энергию в полном объеме в связи с тем, что в некоторых помещениях в едином нежилом помещении, отсутствуют отопительные приборы и проходят заизолированные трубопроводы транзитно поставляющие тепловую энергию в иные помещения МКД, не основан на нормах действующего законодательства. Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома. Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, ст. 154,157 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, в частности, оплачивать коммунальную услугу по отоплению. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П, спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого, плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункт 15 приложения №1 к Правилам №354), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования. Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 №46-11). Согласно подпункту «е» пункта 4 раздела 2 Правил №354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к указанным Правилам. Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения. Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Госстандарта от 30.06.2015 №823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). Соответствующий правовой подход отражен в пункте 37 Обзора судебной практики №3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019. Оснований для исключения площади 83,3 кв.м., из расчетов в спорный период у МП «Советсктеплосети» не имелось.

В судебном заседании представитель истца МП «Советсктеплосети» ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.04.2022 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, со встречными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Дополнительно пояснила, что всё нежилое помещение, принадлежащее ФИО1 находится внутри многоквартирного дома. Договор теплоснабжения был заключен на всё помещение, это единое помещение. ФИО1 самостоятельно изолировала стояки, без какого либо-разрешения. Не смотря на изолирование стояков, теплоотдача все равно будет в данных помещениях. Нежилое помещение ФИО1 не обладает признаками отдельно стоящего помещения.

Ответчик - истец ФИО1 в судебном заседании с требованиями искового заявления МП «Советсктеплосети» не согласилась, просила удовлетворить встречные исковые требования. Указала, что не должна платить за 83,3 кв.м. нежилого помещения, так как в них отсутствуют теплопринимающие устройства, а стояки горячего водоснабжения и отопления изолированы и почти не излучают тепла. Следовательно, тепловая энергия в спорном помещении не потребляется. Представителем МП «Советсктеплосети» был составлен акт об изоляции. В администрацию с заявлением о выдаче разрешения на переустройство в спорный период не обращалась. В помещении 6 и 7 никогда не было отопления и стояка. Не доказан факт потребления тепловой энергии. Проведены работы по надлежащей изоляции труб горячего водоснабжения. Проект по изолированию стояков не заказывала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управдом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца - ответчика, ответчика - истца, свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за тепловую энергию (отопление).

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Лит III, кадастровый № в спорный период (с ноября 2022 по февраль 2023) принадлежало на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2007, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости и не оспаривалось ответчиком - истцом.

09.06.2014 между МП «Советсктеплосети» и собственником вышеуказанного нежилого помещения ФИО1 был заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде №33-ТП (приложение №4 к первоначальному исковому заявлению).

Согласно п. 2.1. данного договора ТСО (теплоснабжающая организация) обязуется отпускать потребителю тепловую энергию на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические нужды нежилого помещения площадью 220,6 кв. м.

Согласно п. 5.1, 5.2 раздела 5 договора, расчет стоимости потребленной тепловой энергии за расчетный период производится в соответствии с условиями настоящего договора, по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для ТСО, принимается сторонами без дополнительного согласования и является обязательным для сторон. Расчетным периодом за отпущенную потребителю тепловую энергию является календарный месяц.

Как следует из п. 5.5 расчеты за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве предоплаты в расчетном периоде, производятся потребителем в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 23.09.2022 №857 подача тепловой энергии для осуществления теплоснабжения потребителей городского округа обеспечена с 01.10.2022 и завершена 17.04.2023 согласно постановления администрации Советского городского округа калининградской области от 13.04.2023 №352.

Согласно постановления администрации Советского городского округа Калининградской области от 25.04.2014 №432 МП «Советсктеплосети» определено единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Советский городской округ».

В отопительный период с ноября 2022 года по февраль 2023 года собственнику нежилого помещения ФИО1 ресурсоснабжающей организацией МП «Советсктеплосети» производились начисления платы за тепловую энергию, согласно расчета начислений и оплат, предоставленного МП «Советсктеплосети» было начислено за поставленную тепловую энергию 46 549 рублей 88 копеек, оплачено добровольно – 28 538 рублей 43 копейки, задолженность за отпущенную тепловую энергию составляет 20 230 рублей 25 копеек. Расчет задолженности ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

Ответчик-истец ФИО1 во встречном заявление полагала, что оплата за спорный период должна производиться только за отапливаемые помещения, то есть за 137,3 кв.м., в связи с чем, просила признать незаконным порядок начисления МП «Советсктеплосети» платежей за тепловую энергию на нужды отопления исходя из общей площади 220,6 кв.м., при фактическом потреблении теплоэнергии в помещениях площадью 137,3 кв.м..

29.08.2022 ФИО1 обратилась с заявлением в МП «Советсктеплосети» по вопросу отключения тепловой энергии в нежилом помещении Лит. ИГ МКД №б по <адрес> в <адрес>. Данное заявление было рассмотрено. 02.09.2022 заявителю направлен мотивированный ответ о невозможности отключения тепловой энергии в нежилом помещении без проведения соответствующего обследования на предмет технической возможности такового отключения, а также при условии, что нежилое помещение будет оборудовано иным видом отопления.

Вместе е тем, с ноября 2022 ответчик - истец перестала производить оплату в полном объеме по выставляемым платежным документам и оплачивала их в части, что не оспаривала в судебном заседании ФИО1.

Согласно «ГОСТ Р51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает тепло («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 №823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем. самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354, расположенному в разделе VI и определяющему порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (п.1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 №46-П; далее - Постановление №46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (п.4.2 Постановления №46-П).

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной аппаратуры, коллективных приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должны быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Отключение одного помещения (жилого, не жилого) в многоквартирном доме от центрального отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст.ст.44-48 Жилищного Кодекса Российской Федерации), а также такое отключение должны быть согласовано с теплоснабжающей организацией.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 02.08.2006, нежилое помещение лит.III из лит. А, расположенное по адресу: <адрес> имеет центральное водяное (паровое) отопление.

Изменения в данный технический паспорт не вносились.

Истцом в материалы дела представлен Акт осмотра системы отопления и горячего водоснабжения №435 от 18.11.2022, в котором указано, что инженер тепловой инспекции МП «Советсктеплосети» ФИО7 Ю.Н. и ФИО1 составили настоящий акт проверки режима отопления и горячего водоснабжения. При осмотре установлено, что имеется изоляция стояков отопления в помещении №2 - два стояка заизолировано, в помещении №3 – два стояка заизолировано, в помещении №4 – два стояка заизолировано, в помещении №5 – 2 стояка заизолировано, в помещении №8 – 5 стояков заизолировано, в помещении №9 – 1 стояк заизолирован.

Из буквального толкования содержания акта следует, что 18.11.2022, инженер тепловой инспекции ФИО8 Ю.Н. и собственник нежилого помещения ФИО1 зафиксировали изоляцию стояков отопления.

Таким образом, ответчик-истец ФИО1 поддерживая в своем нежилом помещении оптимальную температуру, в том числе за счет обогрева рядом расположенных помещений многоквартирного жилого дома и общего имущества, не освобождается от оплаты коммунальной услуги по отоплению.

Дом, в котором расположено нежилое помещение ответчика - истца, имеет единую общедомовую систему отопления. Собственник на спорный момент нежилого помещения ФИО1 не представила доказательств, что ее помещения конструктивно расположены отдельно от многоквартирного жилого дома и не имеют общих инженерных сетей с внутридомовыми или имеют отдельный изолированный тепловой ввод. Любое вмешательство в общедомовые инженерные сети требует согласования проекта и внесения изменений в техническую документацию.

Доказательств того, что вышерасположенные квартиры законно перешли на автономное отопление в судебное заседание представлено не было и судом не установлено, схема теплоснабжения данного дома у обслуживающей компании отсутствует, изменения в технический паспорт не вносились. Кроме того, как было установлено в судебном заседании, остальные квартиры в доме, используют центральное отопление.

В соответствии с положениями статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, собственник нежилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома, в случае демонтажа радиаторов отопления не освобождается от оплаты этого коммунального ресурса, получаемого, в том числе от общей системы отопления и конструкций дома.

Частью 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В пп. «в» п. 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 №АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого дома, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Переоборудование жилого помещения путем изоляции стояков отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника от обязанности по оплате теплоснабжения.

Поскольку не жилое помещение ответчика находится в составе многоквартирного жилого дома, многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, расчет произведен на основании показаний данного прибора учета, в соответствии с установленными тарифами, в соответствии с п. п. 43, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, по формуле 3 и 3(6) Приложения №2 к вышеуказанным Правилам, принимая во внимание законодательный запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления при наличии технологического присоединения общедомовой системы отопления к централизованной отопительной городской сети, при отсутствии согласования соответствующих органов, собственников помещений МКД и внесений изменений в схему теплоснабжения всего МКД, учитывая, что судом установлено и подтверждается материалами дела наличие в принадлежавшем ответчику нежилом помещении внутридомовой инженерной системы отопления, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что фактически тепловую энергию ответчик для обогрева принадлежавшего ей нежилого помещения не потребляла, то исковые требования МП «Советсктеплосети» о взыскании задолженности за отпуск коммунальных услуг в виде отопления с ФИО1 за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года в размере 20 230 рублей подлежат удовлетворению, а встречное исковое заявление ФИО1 к Муниципальному предприятию «Советсктеплосети» об оспаривании порядка начисления платежей за тепловую энергию, удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно положениям части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Пеня, установленная ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае, суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, усматривает основания для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и приходит к выводу, что размер пени в заявленном истцом - ответчиком размере не соответствуют последствиям нарушенных ответчиком как потребителем жилищно-коммунальных услуг обязательств перед истцом - ответчиком.

Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения, суд полагает возможным взыскать с ответчика – истца ФИО1 пени, начисленные на задолженность за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года в сумме 5 000 рублей.

Мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области 07.07.2023, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности за тепловую энергию и пени, который на основании поступивших от ответчика возражений определением от 18.09.2023 был отменен.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу МП «Советсктеплосети» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, подлежит взысканию 956 рублей 91 копейка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального предприятия «Советсктеплосети» к ФИО1 о взыскании задолженности за отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № в пользу МП «Советсктеплосети» задолженность за поставленную тепловую энергию за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года в сумме 20 230 рублей 25 копеек, пени, начисленные на указанную задолженность в сумме 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 956 рублей 91 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Муниципальному предприятию «Советсктеплосети» об оспаривании порядка начисления платежей за тепловую энергию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 28.02.2025 года.

Судья Ю.Н. Ганага