Дело № 2а-614/2022
УИД 42RS0038-01-2022-000937-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.
при секретаре Сычевой Е.В.
с участием старшего помощника прокурора Беловского района Маскаевой Н.А.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Белово
28 декабря 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Беловскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Беловскому району Кемеровской области в лице начальника - ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.08.2015 приговором Беловского городского суда по ч. 1 ст.158, ч.1 ст. 228, ч. 3 ст.30 п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Преступление совершил при опасном рецидиве преступлений.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 08.05.2018 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00 часов; запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
06.07.2018 ФИО2 освобожден из МЛС по отбытию наказания. На учет в ОВД ФИО2 поставлен 09.07.2018, таким образом, срок административного надзора за ФИО2, установленный решением Заводского районного суда г. Кемерово от 08.05.2018 заканчивается 06.07.2026.
28.11.2018 года Решением Беловского районного суда, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 06.02.2019 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Беловского городского округа Кемеровской области и Беловского муниципального района Кемеровской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния, олимпиады, спартакиады, соревнования по различным видам спорта.
09.08.2021 Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
По месту жительства ФИО2 <данные изъяты> За период проживания на <адрес> территории жалобы и заявления на ФИО2 от соседей и жителей села в адрес <адрес> территориального управления администрации Беловского муниципального округа не поступали. <данные изъяты>
В 2022 году ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Просит суд: установить дополнительное ограничение на весь срок административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это время не будет связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, взамен установленного по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 08.05.2018 года административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23-00 до 06-00 часов.
Представитель административного истца отдела МВД России по Беловскому району Кемеровской области ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В дело представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Маскаеву Н.А., полагавшую, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч.1,2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ).
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011№ 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч.3 названной статьи Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 25.08.2015 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок наказания с 25.08.2015.
Преступления от 01.10.2014, 05.01.2015 (ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ) совершены при рецидиве преступлений, преступление от 08.01.2015 (ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 08.05.2018, вступившим в законную силу 27.06.2018 (л.д. 3-7) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 заканчивается 06.07.2026.
Решением Беловского районного суда Кемеровской области от 28.11.2018, ФИО2 установлены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора в виде:
- запрещения выезда за пределы Беловского городского округа Кемеровской области и Беловского муниципального района Кемеровской области без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния, олимпиады, спартакиады, соревнования по различным видам спорта (л.д. 8-10).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 06.02.2019 решение Беловского районного суда Кемеровской области от 28.11.2018 оставлено без изменений, постановлено уточнить резолютивную часть решения в части установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Беловского городского округа Кемеровской области и Беловского муниципального района Кемеровской области без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, исключив указание – «без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства или пребывания» (л.д. 11-13).
Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 09.08.2021, вступившим в законную силу 24.08.2021, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 14-15).
Находясь под административным надзором, в течение одного года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в дело копиями постановлений по делам об административном правонарушении, а также справкой на физическое лицо (л.д. 28-30).
Так постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 08.07.2022 по делу № 5-286/2022-2, вступившим в законную силу 19.07.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 25).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 03.08.2022 по делу № 5-330/2022-02, вступившим в законную силу 16.08.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 17.10.2022 по делу № 5-432/2022-02, вступившим в законную силу 28.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток с отбыванием наказания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», срок наказания постановлено исчислять с 10-30 час. 17.10.2022.
В справке на физическое лицо (л.д. 29) также имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначении ему постановлением от 08.07.2022 по делу № 5-285/2022-2 наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов. Копия указанного постановления в дело не представлена.
Наказание, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 17.10.2022 по делу № 5-432/2022-02, отбыто (л.д. 30 об сторона).
Наказания по постановлениям от 08.07.2022 по делу № 5-286/2022-2, от 08.07.2022 по делу № 2-285/2022-2, от 03.08.2022 по делу № 5-330/2022-02, по состоянию на 30.11.2022 не отбыты, в ОСП по г. Белово и Беловскому району возбуждены исполнительные производства, что подтверждено соответствующей справкой СПИ Ф.И.О.1 (л.д. 37).
Таким образом, за период нахождения под административным надзором, в течение одного года административный ответчик неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.
По месту жительства ФИО2 <данные изъяты> жалоб от соседей, жителей села на его поведение не поступало (л.д. 31).
Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, совершенного при особо опасном рецидиве, по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 25.08.2015, во время нахождения под административным надзором в течение последнего года неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости изменения дополнительных ограничений ФИО2 на весь срок административного надзора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Беловскому району Кемеровской области удовлетворить.
Заменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженцу <адрес>, на весь срок административного надзора, установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 08.05.2018, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23-00 до 06-00 часов, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это время не будет связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня его вынесения 28.12.2022.
Судья (подпись) Л.Н. Орлова