УИД 72RS0021-01-2022-002750-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 5 сентября 2022 года

№ 2-3058/2022

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом поданных уточнений, обратились в суд с указанным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, мотивируя тем, что между Департаментом имущественных отношений и ФИО1, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: , участок № для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Тюменского муниципального района заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство, в период действия договора аренды построен жилой дом по адресу: , которому присвоен кадастровый №. С 2014 года истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом доме. С 2015 года истцы неоднократно обращались в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. На последнее обращение от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земель, находящихся в собственности РФ. С учетом уточнения исковых требований, истцы просят признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность; возложить на ответчика обязанность предоставить истцам в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , участок 924 под существующий жилой дом с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Тюменского муниципального района, администрация Червишевского МО.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что спорный земельный участок не имеет наложений на земли лесного фонда; истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность за плату.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.65-67), пояснив суду, что по сведениям Департамента лесного комплекса Тюменской области, спорный земельный участок частично расположен в границах лесного фонда.

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: администрации Червишевского МО, Департамента лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района и истцами заключен договор № аренды земельного участка по адресу: , участок №, кадастровый №, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили разрешение на строительство индивидуального жилого дома № №, выданное администрацией Червишевского МО.

На предоставленном земельном участке истцами возведен жилой дом по адресу: , за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату истцам под существующий объект недвижимости по тому основанию, что земельный участок частично расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.39.4 Земельного Кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 72:17:2314003:722, расположенный по адресу: , участок № частично расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Согласно ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч.3 ст.14 указанного Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, не имеет наложений на земли лесного фонда.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что категория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , участок №, с которой он поставлен на государственный кадастровый учет, определена как земли населенных пунктов. Земельный участок был предоставлен изначально истцам для ведения личного подсобного хозяйства, впоследствии было получено разрешение на строительство на указанном земельном участке. Истцы добросовестно исполняли свои обязанности арендатора земельного участка, в соответствии с выданным им разрешением на строительство возвели на земельном участке жилой дом, в отношении которого зарегистрировали право собственности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Департаментом имущественных отношений Тюменской области незаконно было отказано истцам в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) в собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1260 кв.м., расположенный по адресу: , участок под существующий жилой дом с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 13.09.2022

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-3058/2022 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.