Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2023-000525-18
Дело №2а-204/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-204/23 по административному иску Управления Роскомнадзора по ЦФО к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роскомнадзора по ЦФО обратилось в суд с административным иском о признании регистрации средства массовой информации – журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive» недействительной.
В обоснование требований истец указал, что 29.05.2013 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации журнал «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1 фио. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive» Управлением был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России». Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России от 16.09.2022 г. содержит сведения о том, что обязательный экземпляр журнала на государственное хранение не поступал. Истцом учредителю вышеназванного СМИ было направлено уведомление о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ -exclusive» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Ответ от учредителя журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ -exclusive» в Управление не поступил. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «КЛЮЧ К УСПЕХУ -exclusive» не распространяется, не выходит в свет более одного года
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание явился, не возражал против заявленных исковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В силу пунктов 5.1 и 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; к его компетенции отнесены полномочия по регистрации средств массовой информации.
Согласно статье 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" от N 2124-1 "О средствах массовой информации" для целей настоящего Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, и иные способы распространения.
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В соответствии с абзацем 1 статьи 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Как следует из материалов административного дела административным истцом в адрес учредителя журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive» ФИО1 направлялось уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган информации о последнем вышедшем в свет номера журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive», копии устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией.
Истребуемая информация учредителями административному истцу предоставлена не была, что не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.
В связи с тем, что факт невыхода в свет продукции средства массовой информации журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Роскомнадзора по ЦФО к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «КЛЮЧ К УСПЕХУ-exclusive».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья В.А.Фокеева
Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2023 года