Решение по делу № 2-3399/2025 от 07.10.2025 | Череповецкий городской суд (Вологодская область)

Категория дела Об оспаривании решения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решениями указанного органа

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Полагая указанные решения незаконными, ссылаясь в обоснование своих доводов на положения закона и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от <дата>, просит (с учетом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> на Карагандинском металлургическом комбинате, а также

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> () к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации () об оспаривании решения удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 35RS0001-01-2025-003274-66

дело № 2-3399/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 23 сентября 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решениями указанного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 30.01.2025 № и № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК (не менее 30) и специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

При этом ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 13.03.1992 по 17.11.1995 на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17.11.1995 по 31.01.1996 в АО «Испат-Кармет» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, в связи с отсутствием (непоступлением) ответа компетентного органа иностранного государства на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах ее работы.

Также отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в АК «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщика в ТОО «САЭМ-Центр», <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «КазСанВентСтрой», <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «Ремэкология», <адрес> – в связи с тем, что согласно формуляру стаж подтвержден частично – по фактической продолжительности на общих основаниях.

признать незаконными решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете ФИО1 в страховой и специальный стаж периодов работы и установлении досрочно страховой пенсии по старости;

возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>; в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях – периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в фасонно-литейном цехе на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в фасонно-литейном цехе АО «Испат-Кармет», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщицы в ТОО «Тепломонтаж», <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в АК «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщика в ТОО «САЭМ-Центр», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «КазСанВентСтрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «Ремэкология», <адрес>;

назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности Е исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и принятых решениях, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 17.10.2024 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 30.01.2025 № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемых ИПК (не менее 30) и специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

На дату определения права, 17.10.2024, специальный стаж истца с учетом последовательного применения законодательства составил 23 года 8 дней, специальный стаж по вышеуказанному правовому основанию отсутствует, ИПК – 7.800.

При этом истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, так как периоды работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой (общий трудовой) стаж на основании формуляра компетентного органа данного государства. На формуляр-запрос от 01.11.2024 № ответ не поступил.

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в фасонно-литейном цехе на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в фасонно-литейном цехе АО «Испат-Кармет», <адрес>, так как для определения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в том числе досрочную, лицам прибывшим из Республики Казахстан, применяется Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает учет стажа в соответствии с формуляром государства-участника Соглашения. На формуляр-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщицы в ТОО «Тепломонтаж», <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в АК «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщика в ТОО «САЭМ-Центр», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «КазСанВентСтрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «Ремэкология», <адрес> – в связи с не подтверждением формуляром.

Кроме того, согласно части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Также согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отменено назначение пенсий по возрасту на льготных условиях по Списку № и Списку №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением названного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемых ИПК (не менее 30) и специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца с учетом последовательного применения законодательства составил 23 года 2 месяца 15 дней, специальный стаж пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях – 4 месяца 19 дней, ИПК – 8.197 (стаж учтен на ДД.ММ.ГГГГ).

При этом истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, так как периоды работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой (общий трудовой) стаж на основании формуляра компетентного органа данного государства. На формуляр-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в фасонно-литейном цехе на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в фасонно-литейном цехе АО «Испат-Кармет», <адрес>, так как для определения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе досрочную, лицам прибывшим из Республики Казахстан, применяется Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, которое основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает учет стажа в соответствии с формуляром государства-участника Соглашения. На формуляр-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил;

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Из положений части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях следует, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с абзацем седьмым статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации), учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным названным Федеральным законом и Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

На основании части 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости с 01.01.2015 назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2024 году необходимая для назначения пении величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 28,2.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях). С учетом приложения 2 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составила 15 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (часть 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок). Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 года), список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № года предусмотрены профессии формовщиков машинной формовки (код позиции 2150100а-19411), машинистов кранов (крановщиков), занятых на шихтовом дворе (код позиции 2150100а-13790), изолировщиков в термообработке (код позиции 2150400а-12522).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия изолировщика на термоизоляции, в том числе, занятого на ремонте и изготовлении оборудования (код позиции 2290000а-12531).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы (приложение 3 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.01.2002 № 11п).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое заключено для урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения своих граждан и участниками которого являются Российская Федерация и <адрес>.

В целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства – члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства – члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства – члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства - члена, направившего запрос.

Компетентным органом в <адрес>, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – АО «ЕНПФ»).

В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления названного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством – членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников международного договора Российской Федерации, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям № в трудовой книжке серии ЕТ-I № на имя ФИО1.

24.10.1991 она принята на Карагандинский металлургический комбинат в фасонно-литейный цех формовщиком по 2 разряду; 01.11.1993 присвоен 4 разряд формовщика машинной формовки фасонно-литейного цеха; 16.05.1994 переведена учеником машиниста крана фасонно-литейного цеха; 01.07.1995 присвоен 4 разряд формовщика машинной формовки фасонно-литейного цеха; 17.11.1995 уволена переводом в АО «Испат Кармет»;

17.11.1995 принята переводом из ГАО «Кармет» в АО «Испт-Кармет» машинистом крана 4 разряда фасонно-литейного цеха; 31.01.1996 уволена по собственному желанию;

12.02.1997 принята в среднюю школу № <адрес> уборщиком; уволена 03.11.1997 по собственному желанию;

28.08.1998 принята в ТОО «Тепломонтаж» теплоизолировщицей 4 разряда, 01.10.1998 уволена по собственному желанию; 12.08.1999 принята теплоизолировщицей, 10.11.1999 уволена по истечению срока договора; 09.06.2000 принята теплоизолировщицей 4 разряда, уволена 09.09.2000 по истечению срока договора; 08.05.2001 принята теплоизолировщицей 4 разряда, 31.12.2001 уволена по истечению срока договора; 03.01.2002 принята теплоизолировщицей 4 разряда, 31.12.2002 уволена по истечению срока договора; 03.02.2003 принята теплоизолировщицей 4 разряда, 31.12.2003 уволена по истечению срока договора; 03.01.2004 принята теплоизолировщицей 4 разряда, 31.05.2004 уволена по истечению срока договора;

01.06.2004 принята теплоизолировщицей 4 разряда в ТОО «Центртепломонтаж», 14.01.2005 уволена по соглашению сторон;

03.06.2005 принята изолировщиком на термоизоляции 5 разряда в АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», 31.08.2006 индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

24.04.2007 принята изолировщиком 3 разряда в ТОО «САЭМ-Центр», 01.08.2007 присвоен 4 разряд изолировщика, 01.02.2008 трудовой договор расторгнут по собственному желанию; 02.06.2008 принята изолировщиком 4 разряда, 01.11.2011 присвоен 5 разряд изолировщика; 25.12.2013 трудовой договор расторгнут по собственному желанию;

01.01.2014 принята изолировщиком в ТОО «КазСанВентСтрой», 21.11.2014 уволена по инициативе работника;

09.02.2015 принята изолировщиком 4 разряда в ТОО «САЭМ-Центр», 03.05.2016 присвоен 5 разряд изолировщика, 01.08.2019 присвоен 6 разряд изолировщика, 19.04.2021 уволена по соглашению сторон;

01.07.2020 принята подсобным рабочим в ТОО «Ремэкология», 28.11.2023 переведена изолировщиком 6 разряда, 27.05.2024 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из справки об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица усматривается, что постановлением Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом от 12.04.1994 № 28 Карагандинский металлургический комбинат преобразован в Государственное акционерное общество «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «Кармет»).

Постановлением Правительства <адрес> от 17.11.1995 № ГАО «Кармет» реорганизовано в АООТ «Испат-Кармет» с частной формой собственности.

В соответствии с законом <адрес> от 10.07.1998 № «Об акционерных обществах» внесены изменения и дополнения от ДД.ММ.ГГГГ № к Уставу, АООТ «Испат-Кармет» перерегистрировано в Открытое Акционерное Общество «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет»).

В соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об акционерных обществах» ОАО «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное общество «Испат-Кармет» (АО «Испат-Кармет»).

АО «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» (АО «Миттал Стил Темиртау»).

АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» (АО «АрселорМиттал Темиртау»).

АО «АрселорМиттал Темиртау» перерегистрировано в АО «Qarmet».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной объединенным архивом АО «Qarmet», следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу формовщиком 2 разряда в фасонно-литейный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена формовщиком 4 разряда в фасонно-литейный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником машиниста крана в фасонно-литейный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена формовщиком машиной формовки 4 разряда в фасонно-литейный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом крана 4 разряда в фасонно-литейный цех; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в АООТ «Испат Кармет» машинистом крана 4 разряда в фасонно-литейный цех.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной объединенным архивом АО «Qarmet», ФИО1 полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) при полной рабочей неделе работала во вредных и тяжелых условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 22 дня, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 14 дней, итого 2 года 9 месяцев 6 дней на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 года – АО «АрселорМиталл Темиртау») в фасонно-литейном цехе (металлообработка, литейное производство) в качестве формовщика машинной формовки, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списком № Разделом ХIV подразделом 1 пунктом «а», код 2150100а-19411.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной объединенным архивом АО «Qarmet», ФИО1 полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) при полной рабочей неделе работала во вредных и тяжелых условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 11 месяцев 2 дня, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев, итого 1 год 6 месяцев 2 дня на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 года – АО «АрселорМиталл Темиртау») в фасонно-литейном цехе (металлообработка, литейное производство) в качестве машиниста крана (крановщика), занятого в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, машиниста кранов (крановщиков), занятых на шихтовом дворе, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списком № Разделом ХIV, подразделом 1 пунктом «а», код 2150100а-13790.

Основание выдачи справок: штатное расписание рабочих за 1991-1995 годы, распоряжения по цеху за 1991, 1994 и 1995 годы, должностные инструкции за период 1991-1995 годов, табеля учета рабочего времени за 1991-1995 годы, личная карточка формы Т-2.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой ФИО1 формы Т-2.

Справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 479, выданные объединенным архивом АО «Qarmet», содержат сведения о заработной плате истца за периоды с октября 1991 года по январь 1996 года, а также об отчислениях страховых взносов.

В соответствии с информацией Государственного учреждения «Отдел образования <адрес>» управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЖТ-2025-00594153 в лицевых счетах по выплате заработной платы работникам средней школы № <адрес> значится фамилия с инициалами Н. в должности уборщика служебных помещений средней школы в 1997 году. Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 с данными лицевых счетов по выплате заработной платы, подтвердить не представляется возможным, так как в архивных документах не указаны даты начала и окончания трудовой деятельности в 1997 году по Н., а указано следующее: в сентябре – 12 рабочих дней, в октябре – 15 рабочих дней, другие сведения по фамилии ФИО1 не найдены.

Как усматривается из справки ТОО «Тепломонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в организации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщицы 4 разряда, условия труда вредные. Основание выдачи справки не указано.

В силу справки ТОО «Центртепломонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщицы 4 разряда, условия труда вредные. Основание выдачи справки не указано.

Согласно письмам ТОО «Центртепломонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №, ТОО «Тепломонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № представить документы за периоды работы ФИО1 в данных организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно не представляется возможным вследствие затопления архива в зданиях организаций, утратой документации в связи со сменой руководства организаций и сменой помещений архивов.

Согласно архивной справке коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-506фл подтвердить факт работы ФИО1 за 2005-2006 годы по АО «Монтажной фирме «Уралдомнаремонт-Т» не имеется возможности, так как в просмотренных документах Монтажной фирмы «Уралдомнаремонт-Т» за 2004 год сведения о ее работе не обнаружены. Документы по личному составу за 2005-2006 годы в архив на государственное хранение не поступали.

В соответствии со справкой ТОО «САЭМ-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ №/ок о трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята изолировщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд изолировщика; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята изолировщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд изолировщика; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята изолировщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд изолировщика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд изолировщика; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договора расторгнут по соглашению сторон. В справке также приведены периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы. Основание выдачи справки – личная карточка формы Т-2.

Аналогичная информация приведена в справках ТОО «САЭМ-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ №/ок, от ДД.ММ.ГГГГ №/ок, уточняющих особый характер работы и условия труда, содержащих дополнительные сведения о том, что приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан утвержден список производств, цехов и должностей, а также перечень тяжелых работ, работ с вредными условиями труда. ФИО1 работала в организации изолировщиком, данная профессия относится к тяжелым работам, работам с вредными условиями труда согласно списку профессий работников, заняты во вредных производствах, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан.

В силу справки ТОО «САЭМ-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах доходов, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносах и начисленных обязательных профессиональных пенсионных взносах, в отношении ФИО1 произведено перечисление суммы обязательных пенсионных взносов за период с 2007 по 2020 годы, обязательных профессиональных пенсионных взносов за период с 2015 по 2020 годы.

ТОО «САЭМ-Центр» представлены в материалы дела выписки из приказов на ФИО1 за 2007-2013, 2015-2021 годы (прием, увольнение, разряд, отпуска без сохранения заработной платы), выписки из табелей учета рабочего времени за эти периоды; копии карточек Т-2 на ФИО1, копии трудовых договоров, заключенных с ней, расчетные листки за 2007-2013, 2015-2021 годы, инструкция по охране труда и технике безопасности для рабочей профессии изолирощик.

Как следует из справки ТОО «КазСанВентСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в организации в должности изолировщицы. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с о приеме на работу, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об увольнении.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ТОО «КазСанВентСтрой», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации в качестве изолировщицы полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) при полной рабочей неделе в особо вредных и особо тяжелых условиях, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, разделом XXVII, пунктом «а», код 2290000а-12531. Основание выдачи: штатное расписание за 2014 год, табеля учета рабочего времени.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносах и начисленных обязательных профессиональных пенсионных взносах, пояснительной записки к ней, следует, что ТОО «КазСанВентСтрой» за вышеуказанный период работы ФИО1 произведено перечисление суммы обязательных пенсионных взносов. Периоды января и марта 2014 года отработаны работников полностью, заработная плата начислена и выплачена, а пенсионные взносы в связи с тем, что был возврат из фонда, работодателем повторно не перечислялись.

Согласно справке ТОО «Ремэкология» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации по специальности изолировщиком 6 разряда с вредными условиями труда (переведена приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с). Основание выдачи справки: журналы регистрации по личному составу за 2023, 2024 годы, табель рабочего времени, расчетные листки.

Из справки ТОО «Ремэкология» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) при полной рабочей неделе работала в качестве изолировщика 6 разряда на строительно-монтажном участке во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено приказом МТиСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №, список ОППВ, раздел 17, пункт 180. Основание: должностные инструкции за период 2023-2024 годов, табеля учета рабочего времени за 2023-2024 годы, личная карточка формы Т-2, платежные поручения по перечислению обязательных пенсионных профессиональных взносов (ОППВ) за 2023-2024 годы, расчетные листки за 2023-2024 годы, журналы регистрации приказов по личному составу за 2023-2024 годы.

Справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт уплаты ТОО «Рэемэкология» обязательных пенсионных взносов в отношении ФИО1.

Из выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов ФИО1 усматривается уплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионных взносов в АО «ЕНПФ».

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Й. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, после такой регистрации периоды ее работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до указанного времени – справками, оформленными уполномоченными органами и организациями, в том числе архивными справками.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о спорных периодах трудовой деятельности истца, имевших место на территории Республики Казахстан, а также об отчислениях страховых взносов за эти периоды.

Формуляром «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ЕНПФ» подтверждены сведения о стаже истца на территории Республики Казахстан за период с августа по декабрь 2000 года, с июня по октябрь 2001 года, с февраля по декабрь 2002 года, с марта по декабрь 2003 года, с января по декабрь 2004 года, с сентября по сентябрь 2005 года, с января по август 2006 года, с апреля по ноябрь 2007 года, с июня по декабрь 2008 года, с февраля по декабрь 2009 года, с января по декабрь 2010 года, с января по декабрь 2011 года, с января по декабрь 2012 года, с января по ноябрь 2013 года, с февраля по август 2014 года, с февраля по декабрь 2015 года, с января по декабрь 2016 года, с января по декабрь 2017 года, с января по декабрь 2018 года, с января по декабрь 2019 года, с января по декабрь 2020 года, с января по декабрь 2021 года, с января по декабрь 2022 года, с января по декабрь 2023 года, с января по май 2024 года.

К указанному формуляру приложена справка о сумме дохода (в том числе заработной плате) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, а периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>, поскольку указанные периоды работы подтверждены представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца, а также справками, выданными объединенным архивом АО «Qarmet».

Между тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, поскольку в соответствии с информацией Государственного учреждения «Отдел образования <адрес>» управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах по выплате заработной платы работникам средней школы № <адрес> за 1997 год значится фамилия с инициалами Н. (вместо ФИО1).

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в фасонно-литейном цехе на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в фасонно-литейном цехе АО «Испат-Кармет», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщицы в ТОО «Тепломонтаж», <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в АК «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве теплоизолировщика в ТОО «САЭМ-Центр», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «КазСанВентСтрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ТОО «Ремэкология», <адрес>, суд приходит к следующему.

Отмена с ДД.ММ.ГГГГ института досрочных пенсий на территории Казахстана не может быть положена в основу отказа ФИО1 во включении спорных периодов, имевших место после указанной даты, поскольку ни Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ни Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает такого основания для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

В то же время представленные в материалы дела доказательства (в том числе справки, выданные работодателями, уточняющие особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе), свидетельствуют о том, что в спорные периоды ФИО1 осуществлялась работа по профессиям формовщика машинной формовки, машиниста крана, теплоизолировщицы, изолировщика на термоизоляции.

Между тем факт осуществления ею работы в тяжелых условиях труда полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) вышеуказанными справками работодателей (с учетом оснований их выдачи), а также исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности не подтвержден.

Доказательств полной занятости в тяжелых условиях истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Штатные расписания, табели учета рабочего времени, лицевые счета, личные карточки истца формы Т-2 сами по себе безусловно не свидетельствуют о выполнении ФИО1 в течение полного рабочего дня работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательства уплаты в полном объеме страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность истца, за периоды работы в ТОО «Тепломонтаж», ТОО «Центртепломонтаж», АО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т», в материалах дела отсутствуют.

АО «ЕНПФ» формуляром «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о стаже истца на территории Республики Казахстан подтверждены частично – по фактической продолжительности на общих основаниях.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в рассматриваемой части не имеется.

Принимая во внимание отсутствие у истца на дату определения права специального стажа необходимой продолжительности (не менее 5 лет), а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (28,2), суд не находит оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (< >) об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30.01.2025 № и от 25.03.2025 № об отказе в досрочном установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части отказа во включении в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагандинском металлургическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат-Кармет» <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 07.10.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →