УИД 65RS0001-01-2025-008661-33
Дело № 2а-5384/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И.,
при секретаре Диком Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании СРОО «ФАСО» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением, в его обоснование указав следующее. СРОО «ФАСО» №, имеющее полное наименование – Сахалинская региональная общественная организация «Федерация автомобильного спорта Сахалинской области» (далее по тексту, также - Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 18.05.2016 г. за основным государственным регистрационным номером №. Управлением, в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций, установлено, что в нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях) названной Организацией не выполняется обязанность по предоставлению в Управление отчетности и документов об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования. Отмечает, что до настоящего времени отчетность за 2023 и 2024 год в Управление не предоставлена. Обращает внимание, что Организацией последняя отчетность в УФНС России по Сахалинской области предоставлена в 2022 году, банковские счета отсутствуют. Указанные нарушения и обстоятельства, в силу части пятой статьи 29 Закона об общественных объединениях явились основанием для обращения Управления в суд с административным иском о признании данной Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11.08.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Сахалинской области, а также учредители Организации (ФИО1, ФИО2).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, вследствие чего, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Согласно абзацу пятому пункта 85 Административного регламента, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 г. № 274, по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры: направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть пятая статьи 29 Закона об общественных объединениях).
Из содержания правовой нормы, на которой основано заявленное требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.
Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, а также сроки их предоставления, установлены Приказами Минюста России № 185 от 30.09.2021 г.
Из материалов административного дела усматривается, что 18.05.2016 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером № о регистрации в качестве юридического лица, путем создания Сахалинской региональной общественной организации «Федерация автомобильного спорта Сахалинской области», имеющей сокращенное наименование – СРОО «ФАСО».
В соответствии с Уставом Организации, утвержденным решением Учредительного собрания от 22.02.2016 г., СРОО «ФАСО» создана с целью развития автоспорта, содействия объединению граждан, интересующихся автоспортом, повышения роли физической культуры и спорта, воспитания физически и духовно здорового подрастающего поколения, однако, согласно материалам дела, какие-либо доказательства ведения Организацией указанной деятельности – отсутствуют.
Из материалов дела также усматривается, что Организация не предоставила в уполномоченный орган информацию за 2023 год, а также за 2024 год, предусмотренную абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях.
Согласно сведений, содержащихся в административном иске, Организацией последняя отчетность предоставлена в УФНС России по Сахалинской области в 2022 году, банковские счета отсутствуют.
Таким образом, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что Организация осуществляет хозяйственную деятельность, лицами, участвующими в деле не предоставлено.
Согласно письму УФНС России по Сахалинской области от 29.08.2025 г., среднесписочное количество работников Организации на 2022 год составляет 1 человек, расчеты по страховым взносам, а также налоговые декларации с 2022 года Организацией не предоставляются.
Из письма ПАО «Сбербанк России» от 28.08.2025 г. усматривается, что имеющийся у Организации счет закрыт 15.01.2022 г.
В связи с изложенным, имеются достаточные основания полагать, что Организация фактически прекратила свою деятельность.
По смыслу статьи 29 Закона об общественных объединениях, основанием для обращения в суд и рассмотрения вопроса о признании организации прекратившей свою деятельность, является непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи. Следовательно, для лиц, не исполнивших обязанность, предусмотренную частью восьмой, установлен специальный режим, не требующий неоднократного непредставления сведений.
Поскольку, как установлено судом, СРОО «ФАСО» не предоставило сведения в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, обязанность предоставления которых предусмотрена абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих фактическое ведение Организацией своей деятельности, предусмотренной уставом в качестве цели данной Организации, а также доказательств ведения Организацией хозяйственной деятельности, постольку суд считает, что административный иск предъявлен Управлением обоснованно.
При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.
Признать СРОО «ФАСО» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о СРОО «ФАСО» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья О.И. Еремеев