Решение по делу № 2А-3146/2023 от 27.12.2023 - об установлении административного надзора.

№

№2а-3146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 декабря 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3146/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012, согласно которому он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы. Освобожден по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.01.2021 условно-досрочно. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 12.11.2021 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 24.01.2023 по отбытию срока. 29.09.2022 решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет. 27.01.2023 административный ответчик поставлен на учет, заведено дело административного надзора. В период административного надзора административный ответчик совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за что 20.07.2023 осужден приговором Тобольского городского суда Тюменской области к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 03.11.2023 по отбытию срока наказания. Административный ответчик проживает один, не работает, является инвалидом <данные изъяты> группы, по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, на путь исправления не встал. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012 погашается по истечении 8 (восьми) лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 24.01.2031. На основании п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости – 24.01.2031 с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки – л.д.50,51, телеграмма – л.д.48,49).

Прокурором Саликовой М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заслушав прокурора и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 20.07.2023 ФИО1 осужден за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, наказание отбыто 03.11.2023 (приговор - л.д.22, справка об освобождении – л.д.25, постановления – л.д.15-17).

Приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст.105 УК РФ при опасном рецидиве, назначено наказание в виде лишения свободы, наказание отбыто 24.01.2023 (приговор – л.д.12-14, справка об освобождении – л.д.20).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012 на срок 8 лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный надзор прекращен в связи с осуждением приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 20.07.2023 (решение суда – л.д.18-19, решение о прекращении административного надзора – л.д.23).

Согласно характеристике (характеристика - л.д.27, справка по лицу – л.д.28) административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, в быту употребляет спиртное, склонен к длительным запоям, после освобождения из мест лишения свободы 03.11.2023 к административной ответственности не привлекался, ранее неоднократно привлекался по ст.ст.19.24, 20.21,20.20 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Судимость ФИО1 по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012 погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 24.01.2031, освобожден 24.01.2023 (п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ).

Судимость ФИО1 по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20.07.2023 погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 03.11.2027, день освобождения 03.11.2023 (п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.11.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 2 части 2 статьи 3).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено: с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30). В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (пункт 38).

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, а также с учетом личности ФИО1, принимая во внимание характер, степень тяжести и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу об установлении ответчику административного надзора на заявленный срок по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25.12.2012 (как основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора) с возложением заявленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района обосновано необходимостью контроля за поведением административного ответчика.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, обусловлена тем, что преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, а также фактами совершения административных правонарушений по ст.ст.20.21, 20.20 КоАП РФ после отбытия наказания.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки является обязательным, количество явок установлено с учетом личности, характера, степени тяжести и общественной опасности совершенного преступления, фактом осуждения по ст.314.1 УК РФ.

Возложение административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «следующих суток», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрещения на выезд за установленные судом пределы территории, не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Суд обращает внимание административного ответчика на то, что в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет до дня погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от 25 декабря 2012 года (до 24 января 2031 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Судья М.В. Логинова