№ 2-1278/2023

64RS0047-01-2023-000896-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области № ему отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы с тяжелыми условиями не были включены периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности мастера на ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба на ОАО «<данные изъяты>»; <дата> в качестве мастера и прораба на ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба в ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба ООО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя; период службы в армии. В указанные периоды он был постоянно занят на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ему в страховой стаж, на соответствующих видах работ, периоды: с <дата> по <дата> в должности мастера на ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба на ОАО «<данные изъяты>»; <дата> в качестве мастера и прораба на ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба в ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба ООО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя; период службы в армии. Признать его право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец ФИО3, в судебном заседании уточенные исковые требования подержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в архивах не имеется документов, подтверждающих его занятость в спорные периоды на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данный факт возможно установить только свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № (л.д. 6-8) ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (Т. 2 л.д. 6-8).

Решением установлено, что ФИО3 в возрасте 56 лет имеет 26 лет 8 месяцев 24 дня страхового стажа, 4 года 11 месяцев 8 дней на соответствующих видах работ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 53,681.

Пенсионным органом не включены, в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, периоды: с <дата> по <дата> в должности мастера на ОАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в качестве прораба на ОАО «<данные изъяты>, с <дата> по <дата> в качестве прораба в ОАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в качестве прораба ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием сведений о постоянной занятости на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; <дата> в качестве мастера и прораба на ОАО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием сведений об оплате страховых взносов; период службы в армии с <дата> по <дата> - 5 месяцев 6 дней.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с <дата>

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ занятым на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-23419).

Как следует из трудовой книжки ФИО3 от <дата> (л.д. 44-45) он в период с <дата> до <дата> и с <дата> по <дата> работал в должности мастера и прораба на ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве прораба в ОАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в качестве прораба ООО «<данные изъяты>». При этом наименование должности ФИО3 было указано как мастер и прораб, без указания на род деятельности строительно-монтажные работы.

С учетом вышеуказанного нормативно-правового регулирования период работы до <дата> правомерно был включен в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ.

Последующий спорный период работы ФИО3 с <дата> в должностях мастер и прораб, не подтверждены справками работодателя о занятости истца на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 в данном случае, являются не допустимыми доказательствами такого факта.

Архивных документов о характере работы ФИО3 в ОАО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» не имеется (Т. 1 л.д. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18). Также в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 (л.д. 66-74) следует, что в период работы в ООО «<данные изъяты>» работодателем не указывался код льготы особых условий труда, что свидетельствует об обычном характере работы.

Таким образом, спорные периоды работы в указанных организациях не подлежат включению в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, так как его должность не поименована в списке № 2 от 26 января 1991 г..

Также, правомерно исключен из такого стажа до <дата> так как сведений о получении заработной платы истцом в этом месяце не имеется (л.д. 16). Доказательств того, что в этом месяце истец был занят на соответствующих видах работ, не имеется.

Согласно подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды общественно полезной деятельности, в частности, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период военной службы истца с <дата> по <дата>, обосновано, засчитан в стаж на соответствующих видах работ в размере 2 года 5 месяцев и 19 дней, то есть стажа на соответствующих видах работ до <дата>

Доводы истца о необходимости включения периода службы в полном размере основаны на неверном толковании закона.

Также Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, правомерно исключено из стажа ФИО3 период его работы индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата>, так как сведений об уплате им страховых взносов в данный период не имеется. Данное обстоятельство соответствует позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении от 23 декабря 1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов».

При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №, является законным и обоснованным и оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 14 июля 2023 г.