Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 25 мая 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» обратился в суд с иском к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества ФИО4, а именно автомобиля TOYOTA WILL VS, год выпуска 2004, номер кузова №, номер двигателя №, для принудительной реализации посредством проведения торгов. Пакет документов был передан в МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО для решения вопроса о реализации арестованного имущества. С первых торгов имущество не реализовано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества до 15 %. Пакет документов поступил в адрес МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО и ДД.ММ.ГГГГ автомобиль принят на реализацию. ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявок аукцион признан несостоявшимся. Постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% ль ДД.ММ.ГГГГ для организации повторных публичных торгов поступило в адрес МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО направило в адрес ГУФФСП по Хабаровскому краю и ЕАО уведомление о невозможности организации повторных публичных торгов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем устранены нарушения и вынесено постановление о передаче арестованного имущества должника для реализации посредством проведения торгов без снижения НПЦ на 15%, поскольку были нарушены установленные законом сроки. ДД.ММ.ГГГГ торги признаны несостоявшимися, согласно нормам действующего законодательства должны быть проведены не позднее одного месяца, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества до 15%, после чего пакет документов направлен в отдел организации исполнительного розыска, реализации имущества должников, однако указанное постановление не было направлено в адрес МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, что повлекло невозможность организации повторных публичных торгов и повторное аннулирование извещения о реализации арестованного имущества. В настоящее время МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО не имеет законных оснований для проведения повторных публичных торгов в установленные действующим законодательством сроки, что явилось следствием нарушений, допущенных должностными лицами ГУФФСП по Хабаровскому краю и ЕАО. До настоящего времени пакет документов для организации первичных публичных торгов в МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО не передан. Просит признать незаконным бездействие со стороны врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, выразившегося в нарушении установленного законом срока передачи постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, а также в неосуществлении контроля за правильным оформлением и соблюдением сроков направления документов, необходимых для осуществления реализации специализированной организацией арестованного имущества; обязать врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, путем передачи необходимого пакета документов в МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО для организации первичных торгов арестованного имущества, а именно автомобиля TOYOTA WILL VS, год выпуска 2004, номер кузова №, номер двигателя №

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва, в котором просила оставить заявленные требования без удовлетворения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, направлено и получено МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО.

Административный истец АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административные ответчики судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3, врио начальника отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, представитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, представитель МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон 02.10.2007 №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пп. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании положений ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

При этом, признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя предполагает полное отсутствие каких-либо действий судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - автомобиль TOYOTA WILL VS, год выпуска 2004, номер кузова №, номер двигателя №

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на указанный автомобиль, он изъят и передан на ответственное хранение взыскателю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по организации проведения торгов, путем вынесения соответствующих постановлений, формирования необходимых документов и направления их в МТУ Росимущество по Хабаровскому краю и ЕАО для проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное движимое имущество автомобиль TOYOTA WILL VS, год выпуска 2004, номер кузова №, номер двигателя № передано на торги, что подтверждается представленным сопроводительным письмом в адрес МТУ Росимущество по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копией материалов исполнительного производства.

Исполнительное производство не окончено, ведется на момент рассмотрения дела, в том числе организованы публичные торги, документы находятся в МТУ Росимущество.

Согласно ч.3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Из смысла Федерального закона РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что реализация заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи на публичных торгах.

С учетом изложенного выше, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались и принимаются необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа, оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом нарушен 2-ух месячный срок исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела, торги по реализации имущества организованы, стоимость имущества не уменьшилась и права стороны исполнительного производства - взыскателя не ущемлены, также происходит взыскание денежных средств с должника путем наложения ареста на её счета.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, судебный пристав - исполнитель выполнил предусмотренную законом обязанность, а нарушение срока само по себе не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий для взыскателя, таких доказательств не представлено.

Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные, в том числе для применения правовосстановительной меры, требования не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 08.06.2023

Судья И.Г. Красинская