Решение по делу № 2А-1031/2025 от 19.11.2025 | Советский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1031/2025

УИД 26RS0031-01-2025-001860-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 19 ноября 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Алдошиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Полухиной В.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Советского района Ставропольского края Абаевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России «Советский» ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец – начальник отдела МВД России «Советский» ФИО4 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО3 осуждена 01.06.2016 Советским районным судом Ставропольского края по ч. 3 ст. 69, п. «а» ч.4 ст. 228.1, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

11.02.2022 постановлением Советского районного суда Ставропольского края условно-досрочно освобождена от основного наказания по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 01.06.2016 на неотбытый срок лишения свободы 1 год 3 месяца 20 дней с зачетом времени отбытого наказания до вступления постановления в законную силу.

22.02.2022 осужденная освобождена из ФКУ ИК 7 УФСИН России по Ставропольскому краю.

С 17.08.2023 ФИО3 состоит на учете в ОМВД России «Советский» как лицо, формально подпадающие под действие административного надзора.

При проведении сверки с базой данных СООП ИСОД МВД России установлены факты совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ от 15.10.2025 (5 правонарушений).

Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, просят суд: установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 2 года 6 месяцев с одновременным установлением следующих ограничений:

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, следующего дня, если это не связано с характером его трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы Ставропольского края без согласования с контролирующим органом.

В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России «Советский» не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, представлено суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с установлением административного надзора согласна.

Прокурор в лице старшего помощника прокурора района Абаевой Б.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования административного истца, поскольку поднадзорным лицом в течение года допущены пять административных правонарушения.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные материалы, выслушав старшего помощника прокурора, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Согласно приговору Советского районного суда Ставропольского края от 01.06.2016 ФИО3 осуждена по ч. 3 ст. 69, п. «а» ч.4 ст. 228.1, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 11.02.2022 ФИО3 условно-досрочно освобождена от основного наказания по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 01.06.2016 на неотбытый срок лишения свободы 1 год 3 месяца 20 дней с зачетом времени отбытого наказания до вступления постановления в законную силу.

22.02.2022 осужденная ФИО3 освобождена из ФКУ ИК 7 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Из предупреждения ОМВД России «Советский» от 17.08.2023 следует, что ФИО3 под расписку предупреждена о том, что при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть продлен административный надзор.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением № 205 от 15.10.2025 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский» ФИО1 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением № 206 от 15.10.2025 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский» ФИО1 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением № 207 от 15.10.2025 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский» ФИО1 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением № 208 от 15.10.2025 начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский» ФИО1 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Представленные материалы дают суду основания сделать вывод о том, что административный ответчик действительно в течение одного года допустила пять административных правонарушений.

В связи с допущением ФИО3 более двух административных правонарушений в течение года, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Советский» ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора, является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление ФИО3 административного надзора и ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Советский» ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года шесть месяцев.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов;

- запрещение выезда за пределы Ставропольского края без согласования с контролирующим органом.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО3 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Советский районный суд Ставропольского края, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 273 КАС РФ изготовлено 19 ноября 2025 года.

Судья С.Ю. Алдошина