05RS0№-26

Дело №а-2642/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФНС России по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию, в обосновании указав, что по данным Управления ФНС по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ за ней числится задолженность на общую сумму 56 995, 17 рублей.

С октября 2019 г. она не являюсь плательщиком налогов. Во время индивидуального предпринимательства она оплачивала вносы.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № а - 1863/2023) исковые требования налогового органа к ней о взыскании с недоимки за 2019 год по страховым взносам, на общую сумму 33 596.32 рублей отказано.

При списании указанной суммы с нее, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган списал 23 940.00 рубля, а 9 656.32 рубля обратно доначислили на ней, поскольку 9 656.32 рублей были возвращены ей согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о применении поворота исполнения судебного приказа №а- 1724/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ, второй раз подал заявление мировому судье о взыскании с неё той самой суммы 9 656.32 рублей и пеней к этой сумме 5 171.83 рубля, всего 14 828.07 рублей.

Вынесенный по этому заявлению судебный приказ (второй судебный приказ по одной и той же сумме) № а - 2210/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Теперь налоговый орган сумму 14 878.07 рублей опять начислили на неё, как задолженность.

Просит суд признать задолженность в размере 56 995,17 рублей безнадежным к взысканию и обязанности их уплатить прекращенной.

Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили, возражений относительно административного искового заявления не представили.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства, обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

С учетом сведений о надлежащем извещении на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной задолженности пени по земельному налогу с физических лиц в размере 56 995,17 рублей.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно ст. 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

При решении вопроса о списании налогов судом проверяется установленная НК РФ процедура принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> было подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании недоимки за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 826, 29 руб., пени в размере 387, 86 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 291, 21 руб., пени в размере 90, 96 руб., на общую сумму 33 596, 32 руб.

По решению Советского районного суда <адрес> по делу №а-1863/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на общую сумму 33 596, 32 руб. было отказано. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений закрепленных в части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Между тем, налоговым органом не списана вышеуказанная задолженность с единого лицевого счета ФИО2

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике.

Относительно остальной части оспариваемой налоговой задолженности, суд усматривает, что по ней направлялись налоговые уведомления и выставлялись налоговые требования, по которым налоговый орган обратился к мировому судье, в связи с чем были вынесены судебные приказы о взыскании налоговой недоимки с ФИО2

Между тем, указанные приказы были отменены, а суду не представлены сведения об обращении с административными исками о взыскании налоговой недоимки с ФИО2 в установленный процессуальный срок для обращения с такими исками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 229,48 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 031,94 рубль;

- страховым взносам за 2019 год в размере 9 656,24 рублей;

- налогам на имущество физических лиц в размере 483,77 рубля;

- транспортному налогу с физических лиц в размере 421,48 руб.;

- пене в размере 22 172,26 руб.

В этой связи, суд считает требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФНС по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать начисленную ФИО2 (ИНН <***>) задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 229,48 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 031,94 рубль; страховым взносам за 2019 год в размере 9 656,24 рублей; налогам на имущество физических лиц в размере 483,77 рубля; транспортному налогу с физических лиц в размере 421,48 руб.; пене в размере 22 172,26 руб., безнадежной к взысканию налоговым органом.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий: судья Гаджиев Х.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.