Дело № 2а-2774/2023
УИД: 61RS0023-01-2023-002454-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., с участием старшего помощника Шахтинского городского прокурора Кулинич Н.Ю., с участием путем использования систем видеоконференц-связи административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>. Проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>. Ранее судим: 23.12.2019 Каневским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 22.04.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимости не погашены и не сняты в установленном законном порядке. 18.06.2020 Каневским районным судом Краснодарского края вынесено решение об установлении административного надзора сроком до 18.01.2026. 02.03.2023 осужден Каневским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу: 18.03.2023. Начало срока: 18.03.2023 Конец срока: 23.06.2023. В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл 28.04.2023. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № 8, содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, болен туберкулезом легких. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении согласно приговора, признал полностью. Исков и алиментов не имеет. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения осужденными различной направленности.
Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание, проводимое с использованием видеоконференцсвязи, явился, иск не оспаривал.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, а так же вынести частное определение в адрес административного истца за нарушение сроков направления в суд настоящего административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступления, предусмотренные по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно положениям ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести истечении трех лет после отбывания наказания.
Судом установлено, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>
Проживал по месту регистрации по адресу: <адрес> Ранее судим: 23.12.2019 Каневским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 22.04.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
18.06.2020 Каневским районным судом Краснодарского края вынесено решение об установлении административного надзора сроком до 18.01.2026.
02.03.2023 в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость, совершил преступление по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден Каневским районным судом Краснодарского края к 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.
Приговор вступил в законную силу: 18.03.2023.
Начало срока: 18.03.2023. Конец срока: 23.06.2023.
В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл 28.04.2023.
По прибытию в учреждение был распределен в отряд № 8, содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Болен туберкулезом легких. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении согласно приговора, признал полностью. Исков и алиментов не имеет. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения осужденными различной направленности.
С учетом вышеизложенных обстоятельств в отношении административного ответчика на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ с целью исключить возможность совершения новых преступлений и правонарушений, надлежит установить административный надзор и следующие ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, за которые осужден ФИО1, относятся к категории небольшой тяжести, с погашением судимости три года.
Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы 23.06.2023, его судимость может быть погашена в 2036 году, то есть срок административного надзора находится в пределах, определенных п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом этого положения закона срок административного надзора административному ответчику исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление ограничений в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления небольшой тяжести, соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия. Кроме того, указанные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.
Часть 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право суда при выявлении случаев нарушения законности вынести частное определение.
Согласно ч.7 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Из материалов дела следует, что начальником ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области вышеуказанный срок обращения в суд с административным исковым заявлением был нарушен.
Суд считает необходимым указать административному истцу на недопущении впредь нарушений сроков обращения в суд с административным исковым заявлением установленных положением ч.7 ст.270 КАС РФ.
При этом суд не находит оснований для вынесения частного определения, так как несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления в суд, не является безусловным основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, -удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023.
Судья В.А. Курбатов