Решение по делу № 2А-3223/2025 от 17.11.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

2а-3223-2025

61RS0022-01-2025-003632-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Сафоновой Я.Д.

с участием административного истца – ФИО2, представителя административного истца – ФИО3, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО4, Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО6, Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО7, Начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО8, ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действие(бездействие) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к должностным лицам Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административный истец указал, что <дата> заочным решение мирового судьи в Таганрогском судебном районе на судебном участке № с ООО «Юридическое право» в пользу ФИО2 взыскана сумма <данные изъяты>, решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени указанная сумма в пользу ФИО2 не взыскана. Административный истец неоднократно обращался с заявлениями и жалобами к старшему судебному приставу ФИО4 На обращения административного истца административным ответчиком направлены ответы от <дата> и от <дата>, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Росреестр, в банки о наличии вкладов в ГИБДД о наличии транспортных средств.

Административный истец в своих обращениях указывал, что директором и единственным учредителем должника по исполнительному производству является ФИО9, <дата> года рождения.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а именно не направлялись запросы в кредитные организации.

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, не совершившего весь необходимый комплекс мер по установлению имущества и денежных средств должника, по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС №. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4 принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 доводы административного иска поддержали, просили административный иск удовлетворить.

В судебном заседании заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска. Просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель ГУ ФССП Росси по Ростовской области, представить Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица - ФИО10, представитель ФНС России, ФИО11, ФИО26, МИФНС по управлению долгом, ФИО29, ФИО30, Бюджет Россошанского муниципального района, УФНС по Волгоградской области, ФИО31, ФИО32, УФК по Тульской области, ФИО33, ФИО34, ФИО35, МИФНС № 1 по Алтайкому краю, Быджет муниципального образования «Магадан», ФИО36, ФИО37, ФИО38, представитель ООО «Юридическое право», Судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО6, Судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО7, начальник отдела – старший судебный пристав Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО8, ИФНС России по г. Таганрогу, ФИО39, МИФНС № 1 по Алтайскому краю, представитель Управления ФСН России по Вологодской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года № 50 административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Определяя общий срок исполнения судебного решения, законодатель в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу части 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства:

-№-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО20

-№-ИП, возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО21

- №-ИП, возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО22

-№-ИП, возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель Бюджет муниципального образования, госпошлина.-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО14

-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО1

-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель УФНС по Волгоградской области;

-№-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юридическое право» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право», взыскатель ФИО12

-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: взыскание в доход бюджета Россошанского муниципального района Воронежской области государственной пошлины в размере <данные изъяты>, должник ООО «Юридическое право».

-№-ИП возбужденное <дата>, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: расторгнуть заключенные между ФИО17 и обществом с ограниченной ответственностью «Юридическое право» договоры: договор № о возмездном оказании услуг по сбору документов от <дата>; договор № на оказание юридических услуг от <дата>; договор № на оказание юридических услуг от <дата>. Взыскать с ООО «Юридическое право» в пользу ФИО17 денежные средства уплаченные по договорам в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, сумма долга <данные изъяты>.

-ИП №-ИП в отношении ООО «Юридическое право», возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. Взыскивать начиная с <дата> до фактического возврата денежных средств в сумме <данные изъяты> неустойку в размере 1 % от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, сумма долга <данные изъяты>; взыскатель ФИО16

-ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, взыскатель ФИО18

-ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от <дата>. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, взыскатель ФИО19

-ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>. Предмет исполнения: взыскать с ООО «Юридическое право» в доход бюджета муниципального образования городского округа город Волгогда госпошлину в размере <данные изъяты>.

-ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа №#1 от <дата>, предмет исполнения: взыскать с ООО «Юридическое право» в доход бюджета муниципального г. Казани госпошлину в размере <данные изъяты>.

-ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительyого документа – исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения. Взыскать с ООО «Юридическое право» в пользу ФИО27 денежные средства, уплаченные по договору об оказании юридической помощи в размере <данные изъяты>, неустойку за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, взыскатель ФИО28.

-ИП №-ИП в отношении ООО «Юридическое право» возбуждено <дата> на основании исполнительного листа № от <дата>. Предмет исполнения: взыскать с ООО «Юридическое право» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, взыскатель ИФНС России по г. Таганрогу.

- ИП №-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации, сумма долга <данные изъяты>, взыскатель МИФНС № по Алтайскому краю.

- ИП № возбуждено <дата>, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга <данные изъяты>, взыскатель УФК по Тульской области;

- ИП №-ИП, возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга <данные изъяты>, взыскатель Бюджет муниципального образования г. Магадан.

-ИП №-ИП возбуждено <дата> основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС №, предмет исполнения государственная пошлина, присужденная судом в размере <данные изъяты>, взыскатель УФК по Тульской области.

ИП №-ИП возбуждено <дата>, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга <данные изъяты>, взыскатель ФИО23

-ИП №-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход муниципального образования г. Орск.

-ИП №-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в сумме <данные изъяты>, взыскатель ФИО20

-ИП №-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, взыскатель ФИО24

-ИП №-ИП возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, взыскатель – ФИО25

-ИП № возбуждено <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход, взыскатель УФНС по Волгоградской области.

С целью установления сведений о должнике и его имущественном положении через единую систему межведомственного электронного взаимодействия должностными лицами службы судебных приставов неоднократно направлялись запросы в налоговый орган, органы внутренних дел, ГАИ о наличии транспортных средств, ГИМС МЧС, в Ростовоблгос-технадзор, другие органы, регистрирующие право собственности на недвижимое имущество, вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника в банках или иных кредитных организациях, осуществлялись выходы по адресу должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий об отсутствии должника по адресу.

Согласно ответа предоставленного ФНС на должника-организацию открыты расчетные счета в банках ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-банк», ПАО КБ «УБРИР».

Согласно ответа МВД ГИБДД за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответа Управления Росреестра Ростовской области за должником- организацией ООО "Юридическое право" нет зарегистрированных объектов недвижимого имущества.

Согласно ответа Таганрогского инспекторского отделения Центра ГИМС за должником-организацией ООО "Юридическое право" маломерные суда не зарегистрированы.

Согласно ответа Ростовоблгостехнадзора за должником-организацией ООО "Юридическое право" самоходные машины и другие виды техники не зарегистрированы.

<дата> вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в банки ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-банк», ПАО КБ «УБРИР».

<дата> вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в банки ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-банк», ПАО КБ «УБРИР».

Денежные средства на депозитный счет Таганрогского ГОСП с расчетных счетов должника не поступали.

<дата>, <дата>, <дата> осуществлены выходы по адресу регистрации должника-организации ООО "Юридическое право": <адрес>, в соответствии с которыми было установлено, что должник-организация по указанному адресу не располагается и финансово-хозяйственную деятельность не ведет.

<дата> согласно выписки из ЕГРЮЛ регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении ООО "Юридическое право" из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директор должника-организации ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес>

<дата> в адрес Тагилстроевского РОСП <адрес> направлено постановление о даче поручения с целью осуществления выхода по адресу регистрации директора должника-организации ООО «Юридическое право» ФИО5: <адрес>, установить факт проживания ФИО5, отобрать объяснения по вопросу неисполнения решения суда, вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ, вручить требование о предоставлении документов.

<дата> было повторно вынесено постановление о даче поручения с целью осуществить выход по адресу регистрации директора должника-организации ООО "Юридическое право" ФИО5: <адрес>, установить факт проживания ФИО5, отобрать объяснение по вопросу неисполнения решений суда, вручить предупреждения по 315 ст. УК РФ, вручить требование о предоставлении документов.

<дата> в адрес Таганрогского ГОСП поступило электронное уведомление об исполнении постановления о даче поручения от <дата>. Согласно полученным сведениям по адресу: <адрес>, директор должника-организации ФИО5 не проживает.

Изменений в имущественном положении должника не имелось.

Проанализировав хронологию и характер совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов предпринимаются необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов не установлены.

Длительность неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя из характера и объема заявленных административным истцом требований, принимая во внимание, что сам по себе факт несогласия административного истца с принятыми судебным приставом-исполнителем мерами в рамках исполнительного производства не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, при условии, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, меры по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем продолжают приниматься, возможность исполнения решения суда не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО4, Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО6, Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО7, Начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО8, ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.