Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к Врио начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:
- признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, и передаче судебному приставу судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 для принятия решения.
- обязать устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>» и передаче его судебному приставу – исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.
- в случае вынесения процессуального решения по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика направить его в адрес взыскателя <данные изъяты>
Свои требования мотивирует тем, что в адрес <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа. Данный документ был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, каких-либо процессуальных документов по исполнительному производству в адрес <данные изъяты>» не поступало. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административные ответчики - Врио начальника отдела - старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. и расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>
Как следует из административного искового заявления, указанный судебный приказ был направлен взыскателем в <адрес> РОСП почтой, и согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» получен ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №
В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
10.11.2023г. исполнительный документ возвращен в орган его выдавший для оформления надлежащим образом, соответствующее извещение направлено в адрес взыскателя почтой ДД.ММ.ГГГГ. (ШПИ №) и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ
В силу пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Как следует из представленного извещения, в исполнительном документе отсутствует идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ).
В силу ч. 1-2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав – исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В данном случае указанные требования законодательства судебным приставом – исполнителем выполнены не были, что повлекло нарушение прав административного истца.
По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о нарушении старшим судебным приставом должностных обязанностей в части организации с его стороны работы судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства, отсутствием контроля за его деятельностью, в связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, подлежат удовлетворению.
В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.
В связи с изложенным у суда не имеется оснований для обязания административного ответчика обеспечить возбуждение исполнительного производства по указанному исполнительному документу (меры по регистрации судебного приказа), однако в целях восстановления нарушенного права <данные изъяты>», суд считает возможным обязать <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 при повторном поступлении исполнительного документа в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> после его надлежащего оформления органом, выдавшим исполнительный документ (судебный приказ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты>» к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления <данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении ФИО2.
Обязать <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> повторно рассмотреть заявление <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении ФИО2 в трехдневный срок со дня его поступления в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> после надлежащего оформления органом, выдавшим исполнительный документ (судебный приказ).
В остальной части административные исковые требования <данные изъяты>» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: ФИО7