Дело № 2а-2534/2022
УИД 18RS0009-01-2022-004290-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <*****> УР по замещению мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата>, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН по УР по отбытии срока наказания.
По приговору Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления. Судимость по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> не снята и не погашена.
<дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
После освобождения ФИО1 правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: справка ИЦ МВД о судимостях (л.д. 5); копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> (л.д. 6-12); копия справки об освобождении от <дата> (л.д. 13); копия характеристики осужденного ФИО1 (л.д. 14-15); справка-характеристика ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» на ФИО1 от <дата> (л.д. 16); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики от <дата>, о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 17-18); копия постановления от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 19).
Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.
Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в полном объеме. Суду пояснил, что считал, что не должен совершать административные правонарушения в течении одного года после освобождения, но заблуждался.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <*****> УР по замещению мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата>, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН по УР по отбытии срока наказания.
Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.
<дата> ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
После освобождения по отбытии наказания ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области дорожного движения, а именно:- <дата> по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что <дата> в 09 часов 58 минут по адресу: УР, <*****>, водитель ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ г.р.з. №*** в состоянии алкогольного опьянения, и не имея права управления транспортным средством, если такие действия не содержат уголовного наказуемого деяния. За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 17-18);
- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 02:15 ФИО1, находясь по адресу: УР, <*****>, находился в общественном месте в состоянии опьянения (имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.). За данное правонарушение ФИО1 постановлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей (л.д. 19).
Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области дорожного движения, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дет разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворит.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> Республики, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Судья Е.В. Караневич