УИД: 16RS0043-01-2025-003066-06

Дело № 2-3686/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Ахметовой при секретаре судебного заседания Ю.В. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) первоначально обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ответчик, ИК Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывает, что он является собственником гаражного бокса ..., площадью 43,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., микрорайон ..., кадастровый .... Он был приобретен им на основании договора на долевое участие в строительстве гаражей от ..., заключенного между ним и Открытым акционерным обществом «Химстрой».

... он обратился в адрес Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность исходя из положений законодательства о гаражной амнистии, однако уведомлением от ... ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с тем, что к заявлению не приложено сообщение о расположении объектов недвижимости с указанием кадастровых номеров на земельном участке, а гаражный бокс был возведён в 2007 году, то есть после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 56 кв.м, расположенного под гаражном боксом ... по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., микрорайон 35.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан; МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, ответчики извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчики извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Частью 2, 3 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если гараж является капитальным (то есть прочно связан с землей), возведен на земельном участке до ... и не признан в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, то при определенных условиях до ... можно приобрести право собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок под таким гаражом бесплатно. При этом на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены особенности предоставления таких участков (пункты 10, 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; части 2, 12 статьи 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; статьи 1 Федерального закона от ... № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником гаражного бокса ..., площадью 43,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., микрорайон ..., кадастровый ..., право собственности зарегистрировано за ним .... Указанный гаражный бокс ... был приобретен ФИО1 по договору на долевое участие в строительстве гаража от ..., согласно которому ОАО «Химстрой» приняло на себя обязательство по строительству гаража ... в 35 микрорайоне.

Согласно протоколу передачи гаража от ОАО «Химстрой» от ... следует, что гараж ... был передан ФИО1, расчеты были произведены в полном объеме.

Согласно схеме расположения истребуемого истцом земельного участка следует, что он расположен в кадастровом квартале ... и имеет площадь 56 кв.м.

Истец неоднократно обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» с заявлениями о предоставлении земельного участка, находящегося под гаражным боксом в собственность бесплатно.

Однако уведомлением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» от ... истцу в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность было отказано, поскольку не представлено информационное сообщение. Кроме того, год завершения строительства здания с кадастровым номером ..., ранее, в состав которого входило помещение с кадастровым номером ..., является 2007 год, то есть после дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, указывается, что на испрашиваемом земельном участке ведется коммерческая деятельность, в связи с чем положения статьи 3.7 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не распространяют свое действие на отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что истцом в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства того, что гаражный бокс был построен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, то есть до 30 декабря 2004 года, и введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент. Следовательно, истец имеет право оформить право собственности на земельный участок в соответствии с частями 2, 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Каких-либо достоверных доказательств, что на спорный земельный участок в настоящее время имеется правообладатель, не представлено.

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под гараж земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с этим формальный отказ в реализации истцом предоставленного ему законом права на бесплатное предоставление в его собственность земельного участка является несостоятельным.

Поскольку иным способом гражданину невозможно реализовать свое право на земельный участок, ответчику следовало не ограничиваться формальным отказом, а при необходимости провести проверку для разрешения возникших сомнений.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... Республики Татарстан, паспорт серия: ..., ..., право собственности на земельный участок площадью 56 кв.м., расположенный под гаражным боксом ... с кадастровым номером ..., по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., микрорайон 35.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ....

Судья А.А. Ахметова