Решение по делу № 2-34/2023 от 07.02.2023 - о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий <ФИО> <дата> года рождения.

Дело № 2-34/2023 (2-696/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Быковой А.П.

с участием представителя истца – помощника Бежецкого межрайонного прокурора Аманиязова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1 , ФИО1 ФИО2, ГБУ «Удомельский психоневрологический интернат» о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО31 на основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 01.07.1992 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 8,4 га, расположенный вблизи деревни Сулега для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, правообладатель ФИО31 ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) открытые наследственные дела на ФИО31 отсутствуют (акт осмотра сайта от 14.09.2022).

Вышеуказанный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имуществ переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имуществ расположены.

Ссылаясь на положения ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указывает, что субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного истец просит признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 03 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 05 декабря 2022 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 , ФИО3 ФИО1 , ФИО2

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24 января 2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ «Удомельский психоневрологический интернат».

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск в полном объеме, просил его удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика ГБУ «Удомельский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явились, предоставили заявление, согласно которому просят дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о его времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указал, что возражений против иска не имеет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Бежецкого межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, нотариальной Палаты Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО4 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества и принятию выморочного имущества, перешедшего в порядке наследования в собственность РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 1 ст. 1146 ГПК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п. 2 ст. 1114 ГПК РФ), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 ГПК РФ, и делится между ними поровну.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 315-67 от 01 июля 1992 года ФИО6 предоставлен земельный участок, общей площадью 8,4 га, в том числе пашня 7,1 га, пастбища 1,3 га, расположенный вблизи д. Сулега, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Сулега, площадью 84000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, правообладателем указана ФИО31 Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, сведения о частях земельного участка - отсутствуют.

Как следует из материалов гражданского дела, спорный земельный участок в реестрах муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области, МО Бежецкий район Тверской области не состоит, муниципальной собственностью указанных муниципальных образований не является. Спорный земельный участок не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном земельном участке в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

ФИО6, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, последним местом жительства являлась <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

У ФИО6 родились сыновья – ФИО1, ФИО1, ФИО2 и дочь – ФИО3, что подтверждается записями акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о рождении у ФИО6 других детей суду не представлены.

Наследственное дело к имуществу умершей ФИО6 не заводилось, что подтверждается ответами на запросы суда нотариусов Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО4 и ФИО5, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

По сообщению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области администрация не обращалась к нотариусам, в том числе Бежецкого нотариального округа для получения свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, принадлежащего ФИО6 для признания спорного земельного участка выморочным, в том числе в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт смерти (свидетельства о смерти) указанного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, умершая 14 апреля 2004 года, имела в собственности земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 84000 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Сулега. После смерти наследодателя ФИО6 указанное наследство в виде земельного участка, расположенного на территории Муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, таким образом, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о том, что спорный земельный участок в силу положений абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации, поскольку относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылка третьего лица на судебную практику по иному гражданскому делу не может быть принята во внимание суда, поскольку суд при рассмотрении настоящего гражданского дела исходит из фактических обстоятельств, присущих данному конкретному делу и основанных на представленных доказательствах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1 , ГБУ «Удомельский психоневрологический интернат», ФИО1 ФИО2 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Сулега.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина