Дело № 2а-315/2023

УИД № 77RS0004-02-2022-015003-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес судебного пристава-исполнителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ссылаясь на то, что решением Дорогомиловского районного суда адрес от ... г. по гражданскому делу № ... было постановлено: расторгнуть кредитный договор № ... заключенный между КБ «НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС» (ПАО) и ФИО2, ФИО3, взыскать с фио, ФИО3 задолженность по кредитному договору в размере сумма, обратить взыскание на предмет залога (ипотеки) – жилое помещение по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере сумма В Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № ...3 г., по которому должниками являются ФИО2, ФИО3.. была произведена замена должника ФИО3 правопреемником ФИО2 В ходе совершения исполнительных действий СПИ фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио об обращении взыскания на квартиры. Однако, им не было учтено, что решением суда установлен определенный порядок (очередность) его исполнения: сначала, расторжение Договора, затем взыскание денежных средств и только после этого обращение взыскания на предмет залога. СПИ для начала следовало возбудить исполнительное производство в отношении фио о взыскании с него кредитной задолженности. В связи с этим, фиоВ, просил признать действия СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившиеся в несоблюдении очередности исполнения решения суда, незаконными, восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец ФИО2 в суд явился, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес СПИ фио в суд явился, административный иск не признал по доводам письменного отзыва по заявленным требованиям, где указано, что В Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № ...3 г., по которому взыскателем является фио, должником ФИО3, предметом исполнения – обращение взыскания на предмет залога. ... квартира была передана на торги. ... квартира не была реализована с торгов. Повторные торги были признаны несостоявшимися, т.к. победитель торгов не подписал протокол о результатах повторных торгов и не оплатил покупную цену имущества. .... квартира была передана взыскателю. .... было вынесено постановление о государственной регистрации права собственности взыскателя на квратиру. ... исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа). ФИО2 многократно оспаривал действия СПИ, постановление о возбуждении исполнительного производства, решением Гагаринского районного суда адрес от 01.12.2021 г. по гражданскому делу ... ФИО2 было отказано в удовлетворении административного иска. СПИ действовал законно на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа. Административный истец пропустил срок подачи иска в суд.

Административный ответчик СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в суд не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений или отзыва на административное исковое заявление не представили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 адрес Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 1 и 5 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ и п.п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Дорогомиловского районного суда адрес от ... г. по гражданскому делу № ... было постановлено: расторгнуть кредитный договор № ... заключенный между КБ «НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС» (ПАО) и ФИО2, ФИО3, взыскать солидарно с фио, ФИО3 задолженность по кредитному договору в размере сумма, обратить взыскание на предмет залога (ипотеки) – жилое помещение по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере сумма

... был выдан исполнительный лист серии ВС ... в отношении ФИО3 на обращение взыскания на предмет залога (ипотеки).

В Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № ...3 г., по которому взыскателем является КБ «НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС» (ПАО), должником – ФИО3, предметом исполнения - обращение взыскания на предмет залога (ипотеки).

.... была произведена замена взыскателя правопреемником фио

... была произведена замена должника ФИО3, умершей 28.02.2016 г.. правопреемником ФИО2

... квартира была передана на торги.

... квартира не была реализована с торгов.

Повторные торги были признаны несостоявшимися, т.к. победитель торгов не подписал протокол о результатах повторных торгов и не оплатил покупную цену имущества.

.... квартира была передана взыскателю.

.... было вынесено постановление о государственной регистрации права собственности взыскателя на квартиру.

... исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа).

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Административный истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными), если будет одновременно установлено, что перечисленные акты, действия (бездействие) не только не соответствуют законодательству, но и нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы административного истца относительно действий СПИ по исполнению требований исполнительного документа основаны на произвольном ошибочном толковнаии правовых норм. Решение суда не предполагает поочередность его исполнения, исполнительный лист был выдан относительно обращения взыскания на предмет залога и подлежал исполнению, что не мешало должникам исполнить решение суда в части взыскания кредитной задолженности, чтобы исключить обращения взыскания на квартиру, чего ими сделано не было.

СПИ предпринимались законные меры принудительного исполнения.

Нарушения прав стороны должника места не имело.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО2 оспаривал действия и принимаемые СПИ постановления в рамках названного выше исполнительного производства, начиная с 2017 г., настоящий административный иск был предъявлен со значительным (более, чем на 5 лет) нарушением срока, каких-либо уважительных причин его пропуска административным истцом не названо, ввиду чего административный иск подлежит отклонению также и по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года