РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года
город Новосибирск
дело № 2-496/2025
Октябрьский районный суд города Новосибирска
в составе:
судьи
Котина Е.И.
при секретаре
ФИО1,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2025 по исковому заявлению Прокурора города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО7 о признании проектной документации незаконной,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, ФИО4 ФИО7, ООО «Модулор», ООО «ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНЫХ ЭКСПЕРТИЗ», ООО «ПЕРВЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР» о признании проектной документации незаконной.
Судом в качестве третьего лица привлечен ФИО3.
31.01.2025г. с учётом отказа истца от иска в части (с учётом исполнения большинства требований добровольно) определением суда прекращено производство под делу в части всех требований (в том числе к ответчикам Мэрии г. Новосибирска, ООО «Модулор», ООО «ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНЫХ ЭКСПЕРТИЗ», ООО «ПЕРВЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР»), кроме требований к ФИО4 ФИО7 о понуждении провести ремонт (т.2, л.д.155).
В обоснование иска (с учетом уточнений т.2, л.д. 101-108) указал, что Прокуратурой г. Новосибирска проведена проверка выданного ФИО4 разрешения № на строительство «Выставочного центра» на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.
Как следует из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен конкретный перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, установленных ч. 7 данной статьи проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В силу ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Согласно ч. 3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе изменений, не предусмотренных частью 3.8 настоящей статьи), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений указанным в настоящей части требованиям.
Установлено, что названное разрешение выдано по результатам изучения проектной документации «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Выставочный центр» по <адрес>», ШИФР № (далее - объект), разработанной ООО «Модулор», получившей положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации от 16.01.2023 №, выполненной ООО «Центр строительных экспертиз».
23.11.2023 в разрешение внесены изменения по причине внесения изменений в проектную документацию «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Выставочный центр» по <адрес>» (ШИФР №), разработанную ООО «Модулор», получившую положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Первый экспертный центр» от /дата/ №.
Управлением архитектурно - строительной инспекции мэрии г. Новосибирска разрешением от 07.12.2023 № объект введен в эксплуатацию.
Прокуратурой города с привлечением экспертов ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (- ГБУ НСО «ГВЭ НСО») дана оценка правовая проектной документации.
В соответствии с представленными замечаниями экспертов ГБУ НСО «ГВЭ НСО» по отдельным разделам проектной документации выявлены многочисленные нарушения строительных норм и правил, а также недостатки проектной документации по следующим разделам и подразделам:
- «Технологические решения»;
- «Пояснительная записка»;
- «Планировочная организация земельного участка»;
- «Архитектурные решения»;
- «Конструктивные решения»;
- «Система электроснабжения»;
- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
- «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
- «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
- «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
ГБУ НСО «ГВЭ НСО» сделан вывод, что проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов и иных стандартов в области строительства, выявленные замечания являются существенными, а проектная документация требует доработки.
Статьей 3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности включает названный кодекс, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч 1.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и выполненными на основании проектной документации, рабочей документации работами осуществляется ведение исполнительной документации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка. При этом проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Руководствуясь названными выше нормами, в целях доработки проектной документации на реконструкцию объекта и устранения выявленных ГБУ НСО «ГВЭ НСО» нарушений и недостатков ФИО4 заключил договоры с ИП ФИО3 от 06.09.2024 № на подготовку проекта капитального ремонта объекта и с ГБУ НСО «ГВЭ НСО» от 06.09.2024 № на проведение экспертизы проекта с получением позиции экспертов относительно устранения выданных ранее замечаний к проектной документации.
Названные договоры исполнены. В подготовленном проекте капитального ремонта объекта (ШИФР №) проведены необходимые подтверждающие расчеты, получены согласования, выработаны решения, позволяющие устранить все замечания ГБУ НСО «ГВЭ НСО» к проектной документации на реконструкцию и к самому объекту. Проект капитального ремонта прошел экспертную оценку, 04.12.2024 утверждено положительное заключение ГБУ НСО «ГВЭ НСО».
Вместе с тем, как установлено прокуратурой города, до настоящего времени объект в противоречие с ч.ч. 1, 1.2, 1.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ не приведен в соответствие проекту на капитальный ремонт (ШИФР №). Ответчик в нарушение ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в рамках капительного ремонта не обеспечил соблюдение требований проектной документации и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Так, исполнительная документация, акты выполненных работ по ряду предусмотренных проектом работ отсутствуют, а именно по состоянию на текущую дату не завершены следующие работы:
Наименование работ
Раздел проектной документации
1. Выполнить проезд из щебня до юго-западного угла площадки
06С-2024-ПЗУ Лист 5
2. Выполнить монтаж стены в лестничной клетке на 1 и 2 этажах здания
06С-2024-КР Листы 14,15
3. Выполнить монтаж окон на фасадах по осям Ж и В1
06С-2024-АР Лист 5
4. Перенести раковину в помещении 114
06С-2024-ТХ Лист 1 графическая часть.
5. Выполнить монтаж поручней на пандусе в осях 13-15
06С-2024-ОДИ Лист 2 графическая часть
6. Выполнить монтаж утепления потолка тёплой части здания
06С-2024-АР Лист 4
7. Осуществить установку насосной хоз. бытового водоснабжения и корректировка подключения
06С-2024-ИОС 2,3 Лист 2 графическая часть
8. Выполнить монтаж тепловой завесы*
06С-2024-ИОС 1 Лист 1 расчет нагрузок.
9. Осуществить устройство молниеприемной сетки
06С-2024-ИОС 1 Лист 5 графическая часть
10. Выполнить устройство механической приточной вентиляции с подогревом приточного воздуха электрокалорифером
06С-2024-ИОС 1 Лист 2 (в схеме группа 2.7)
11. Выполнить монтаж переточной решетки между помещениями 108 и 109 с заделкой отверстия
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
12. Осуществить перенос вытяжных систем В1 и В2
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
13. Выполнить демонтаж системы механической вентиляции в электрощитовой
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2 графическая часть
14. Выполнить монтаж системы вентиляции выше уровня кровли
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
15. Утеплить воздуховоды снаружи здания
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
16. Выполнить монтаж СОУЭ: установка комбинированных светозвуковых (уличных) оповещатели у выходов из зоны посетителей, монтаж извещателей СПС, демонтаж релейного блока, монтаж оконечного прибора, для передачи сигналов обслуживающей организации»
06С-2024-ПБ.Б Лист 1 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 2 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 1 графическая часть
Изложенные выводы подтверждаются актом осмотра прокуратуры г. Новосибирска от 17.01.2025, составленным в присутствии представителя ответчика по доверенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Эксплуатация объекта с учетом указанных выше незавершенных работ по капитальному ремонту создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц как сотрудников, так и посетителей объекта.
Просит суд (с учетом уточнений, т.2, л.д. 101-108):
Обязать ФИО4 в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства - «Выставочный центр», расположенный на земельном участке с кадастровым № по <адрес> в <адрес> в соответствие с проектом на капитальный ремонт (ШИФР 06С-2024), а именно выполнить следующие работы:
Наименование работ
Раздел проектной документации
1. Выполнить проезд из щебня до юго-западного угла площадки
06С-2024-ПЗУ Лист 5
2. Выполнить монтаж стены в лестничной клетке на 1 и 2 этажах здания
06С-2024-КР Листы 14,15
3. Выполнить монтаж окон на фасадах по осям Ж и В1
06С-2024-АР Лист 5
4. Перенести раковину в помещении 114
06С-2024-ТХ Лист 1 графическая часть.
5. Выполнить монтаж поручней на пандусе в осях 13-15
06С-2024-ОДИ Лист 2 графическая часть
6. Выполнить монтаж утепления потолка тёплой части здания
06С-2024-АР Лист 4
7. Осуществить установку насосной хоз. бытового водоснабжения и корректировка подключения
06С-2024-ИОС 2,3 Лист 2 графическая часть
8. Выполнить монтаж тепловой завесы*
06С-2024-ИОС 1 Лист 1 расчет нагрузок.
9. Осуществить устройство молниеприемной сетки
06С-2024-ИОС 1 Лист 5 графическая часть
10. Выполнить устройство механической приточной вентиляции с подогревом приточного воздуха электрокалорифером
06С-2024-ИОС 1 Лист 2 (в схеме группа 2.7)
11. Выполнить монтаж переточной решетки между помещениями 108 и 109 с заделкой отверстия
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
12. Осуществить перенос вытяжных систем В1 и В2
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
13. Выполнить демонтаж системы механической вентиляции в электрощитовой
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2 графическая часть
14. Выполнить монтаж системы вентиляции выше уровня кровли
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
15. Утеплить воздуховоды снаружи здания
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
16. Выполнить монтаж СОУЭ: установка комбинированных светозвуковых (уличных) оповещатели у выходов из зоны посетителей, монтаж извещателей СПС, демонтаж релейного блока, монтаж оконечного прибора, для передачи сигналов обслуживающей организации»
06С-2024-ПБ.Б Лист 1 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 2 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 1 графическая часть
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО6 признала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что кроме указанных в уточненном иске замечаний, иные замечания устранены.
В судебном заседании третье лицо ФИО3 против требований не возражал.
Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен конкретный перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, установленных ч. 7 данной статьи проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В силу ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Согласно ч. 3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе изменений, не предусмотренных частью 3.8 настоящей статьи), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений указанным в настоящей части требованиям.
Судом установлено, что Прокуратурой г. Новосибирска проведена проверка выданного ФИО4 разрешения № на строительство «Выставочного центра» на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.
Установлено, что названное разрешение выдано по результатам изучения проектной документации «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Выставочный центр» по <адрес>», ШИФР №, разработанной ООО «Модулор», получившей положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации от 16.01.2023 №, выполненной ООО «Центр строительных экспертиз».
23.11.2023 в разрешение внесены изменения по причине внесения изменений в проектную документацию «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Выставочный центр» по <адрес>» (ШИФР №), разработанную ООО «Модулор», получившую положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Первый экспертный центр» от 22.11.2023 №.
Управлением архитектурно - строительной инспекции мэрии г. Новосибирска разрешением от 07.12.2023 № объект введен в эксплуатацию.
Прокуратурой города с привлечением экспертов ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» дана оценка правовая проектной документации.
В соответствии с представленными замечаниями экспертов ГБУ НСО «ГВЭ НСО» по отдельным разделам проектной документации выявлены многочисленные нарушения строительных норм и правил, а также недостатки проектной документации по следующим разделам и подразделам:
- «Технологические решения»;
- «Пояснительная записка»;
- «Планировочная организация земельного участка»;
- «Архитектурные решения»;
- «Конструктивные решения»;
- «Система электроснабжения»;
- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
- «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
- «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
- «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
ГБУ НСО «ГВЭ НСО» сделан вывод, что проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов и иных стандартов в области строительства, выявленные замечания являются существенными, а проектная документация требует доработки.
Статьей 3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности включает названный кодекс, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч 1.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и выполненными на основании проектной документации, рабочей документации работами осуществляется ведение исполнительной документации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка. При этом проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Руководствуясь названными выше нормами, в целях доработки проектной документации на реконструкцию объекта и устранения выявленных ГБУ НСО «ГВЭ НСО» нарушений и недостатков ФИО4 заключил договоры с ИП ФИО3 от 06.09.2024 № на подготовку проекта капитального ремонта объекта и с ГБУ НСО «ГВЭ НСО» от 06.09.2024 № на проведение экспертизы проекта с получением позиции экспертов относительно устранения выданных ранее замечаний к проектной документации.
Названные договоры исполнены. В подготовленном проекте капитального ремонта объекта (ШИФР №) проведены необходимые подтверждающие расчеты, получены согласования, выработаны решения, позволяющие устранить все замечания ГБУ НСО «ГВЭ НСО» к проектной документации на реконструкцию и к самому объекту. Проект капитального ремонта прошел экспертную оценку, 04.12.2024 утверждено положительное заключение ГБУ НСО «ГВЭ НСО» (т.2, л.д.117-125).
Вместе с тем, как установлено прокуратурой города, до настоящего времени объект в противоречие с ч.ч. 1, 1.2, 1.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ не приведен в соответствие проекту на капитальный ремонт (ШИФР №). Ответчик в нарушение ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в рамках капительного ремонта не обеспечил соблюдение требований проектной документации и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Так, исполнительная документация, акты выполненных работ по ряду предусмотренных проектом работ отсутствуют, а именно по состоянию на текущую дату не завершены следующие работы:
Наименование работ
Раздел проектной документации
1. Выполнить проезд из щебня до юго-западного угла площадки
06С-2024-ПЗУ Лист 5
2. Выполнить монтаж стены в лестничной клетке на 1 и 2 этажах здания
06С-2024-КР Листы 14,15
3. Выполнить монтаж окон на фасадах по осям Ж и В1
06С-2024-АР Лист 5
4. Перенести раковину в помещении 114
06С-2024-ТХ Лист 1 графическая часть.
5. Выполнить монтаж поручней на пандусе в осях 13-15
06С-2024-ОДИ Лист 2 графическая часть
6. Выполнить монтаж утепления потолка тёплой части здания
06С-2024-АР Лист 4
7. Осуществить установку насосной хоз. бытового водоснабжения и корректировка подключения
06С-2024-ИОС 2,3 Лист 2 графическая часть
8. Выполнить монтаж тепловой завесы*
06С-2024-ИОС 1 Лист 1 расчет нагрузок.
9. Осуществить устройство молниеприемной сетки
06С-2024-ИОС 1 Лист 5 графическая часть
10. Выполнить устройство механической приточной вентиляции с подогревом приточного воздуха электрокалорифером
06С-2024-ИОС 1 Лист 2 (в схеме группа 2.7)
11. Выполнить монтаж переточной решетки между помещениями 108 и 109 с заделкой отверстия
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
12. Осуществить перенос вытяжных систем В1 и В2
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
13. Выполнить демонтаж системы механической вентиляции в электрощитовой
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2 графическая часть
14. Выполнить монтаж системы вентиляции выше уровня кровли
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
15. Утеплить воздуховоды снаружи здания
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
16. Выполнить монтаж СОУЭ: установка комбинированных светозвуковых (уличных) оповещатели у выходов из зоны посетителей, монтаж извещателей СПС, демонтаж релейного блока, монтаж оконечного прибора, для передачи сигналов обслуживающей организации»
06С-2024-ПБ.Б Лист 1 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 2 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 1 графическая часть
Изложенные выводы подтверждаются актом осмотра прокуратуры г. Новосибирска от 17.01.2025, составленным в присутствии представителя ответчика по доверенности (т.2, л.д.138-139).
Эксплуатация объекта с учетом указанных выше незавершенных работ по капитальному ремонту создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц как сотрудников, так и посетителей объекта.
Согласно ст.45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу об установленном факте допускаемых ответчиком нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выявленные нарушения, ответчиком в дело не представлено.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд отмечает, что истцом избран надлежащий способ защиты права, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, а именно пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По основаниям приведенных норм закона надлежит:
обязать ФИО7 в срок не позднее 2 месяцев с дня вступления решения суда в законную силу (срок в порядке ст. 206 ГПК РФ как достаточный) привести объект капитального строительства – «Выставочный центр» <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с проектом на капитальный ремонт (ШИФР №), а именно выполнить следующие работы:
Наименование работ
Раздел проектной документации
1. Выполнить проезд из щебня до юго-западного угла площадки
06С-2024-ПЗУ Лист 5
2. Выполнить монтаж стены в лестничной клетке на 1 и 2 этажах здания
06С-2024-КР Листы 14,15
3. Выполнить монтаж окон на фасадах по осям Ж и В1
06С-2024-АР Лист 5
4. Перенести раковину в помещении 114
06С-2024-ТХ Лист 1 графическая часть.
5. Выполнить монтаж поручней на пандусе в осях 13-15
06С-2024-ОДИ Лист 2 графическая часть
6. Выполнить монтаж утепления потолка тёплой части здания
06С-2024-АР Лист 4
7. Осуществить установку насосной хоз. бытового водоснабжения и корректировка подключения
06С-2024-ИОС 2,3 Лист 2 графическая часть
8. Выполнить монтаж тепловой завесы*
06С-2024-ИОС 1 Лист 1 расчет нагрузок.
9. Осуществить устройство молниеприемной сетки
06С-2024-ИОС 1 Лист 5 графическая часть
10. Выполнить устройство механической приточной вентиляции с подогревом приточного воздуха электрокалорифером
06С-2024-ИОС 1 Лист 2 (в схеме группа 2.7)
11. Выполнить монтаж переточной решетки между помещениями 108 и 109 с заделкой отверстия
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
12. Осуществить перенос вытяжных систем В1 и В2
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
13. Выполнить демонтаж системы механической вентиляции в электрощитовой
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2 графическая часть
14. Выполнить монтаж системы вентиляции выше уровня кровли
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
15. Утеплить воздуховоды снаружи здания
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
16. Выполнить монтаж СОУЭ: установка комбинированных светозвуковых (уличных) оповещатели у выходов из зоны посетителей, монтаж извещателей СПС, демонтаж релейного блока, монтаж оконечного прибора, для передачи сигналов обслуживающей организации»
06С-2024-ПБ.Б Лист 1 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 2 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 1 графическая часть
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей (как по иску, поданному прокурором в защиту неопределённого круга физических лиц), от уплаты которой истец был освобождён.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО7 в срок не позднее 2 месяцев с дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства – «Выставочный центр» по адресу <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с проектом на капитальный ремонт (ШИФР №), а именно выполнить следующие работы:
Наименование работ
Раздел проектной документации
1. Выполнить проезд из щебня до юго-западного угла площадки
06С-2024-ПЗУ Лист 5
2. Выполнить монтаж стены в лестничной клетке на 1 и 2 этажах здания
06С-2024-КР Листы 14,15
3. Выполнить монтаж окон на фасадах по осям Ж и В1
06С-2024-АР Лист 5
4. Перенести раковину в помещении 114
06С-2024-ТХ Лист 1 графическая часть.
5. Выполнить монтаж поручней на пандусе в осях 13-15
06С-2024-ОДИ Лист 2 графическая часть
6. Выполнить монтаж утепления потолка тёплой части здания
06С-2024-АР Лист 4
7. Осуществить установку насосной хоз. бытового водоснабжения и корректировка подключения
06С-2024-ИОС 2,3 Лист 2 графическая часть
8. Выполнить монтаж тепловой завесы
06С-2024-ИОС 1 Лист 1 расчет нагрузок.
9. Осуществить устройство молниеприемной сетки
06С-2024-ИОС 1 Лист 5 графическая часть
10. Выполнить устройство механической приточной вентиляции с подогревом приточного воздуха электрокалорифером
06С-2024-ИОС 1 Лист 2 (в схеме группа 2.7)
11. Выполнить монтаж переточной решетки между помещениями 108 и 109 с заделкой отверстия
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
12. Осуществить перенос вытяжных систем В1 и В2
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
13. Выполнить демонтаж системы механической вентиляции в электрощитовой
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2 графическая часть
14. Выполнить монтаж системы вентиляции выше уровня кровли
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
15. Утеплить воздуховоды снаружи здания
06С-2024-ИОС4.ТЧ Лист 2
16. Выполнить монтаж СОУЭ: установка комбинированных светозвуковых (уличных) оповещатели у выходов из зоны посетителей, монтаж извещателей СПС, демонтаж релейного блока, монтаж оконечного прибора, для передачи сигналов обслуживающей организации»
06С-2024-ПБ.Б Лист 1 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 2 графическая часть.06С-2024-ПБ.В Лист 1 графическая часть
Взыскать с ФИО7 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.
Судья Е.И. Котин
/подпись/
Подлинник хранится в гражданском деле № 2-496/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска