Дело № 2а-4932/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008483-07

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего КВР, ФИО1 – ФИО2 к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий КВР, ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу об обязании совершить действия.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### гражданка КВР (**.**.**** г.р.; ИНН ###, адрес: г. Кемерово, ...) признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (ИНН ###, СПИЛС ###), член НИ САУ «СРО «Дело» (ИНН ###, адрес регистрации: ...), peг. номер в реестре арбитражных управляющих ###.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### гражданин ФИО1 (**.**.**** г.р.; ИНН ###, адрес: г. Кемерово, ...; признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (ИНН ###, СНИЛС ###), член НИ САУ «СРО «Дело» (ИНН ###, адрес регистрации: ...), peг. номер в реестре арбитражных управляющих ###.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.****. дело ### о банкротстве КВР и дело №### о банкротстве ФИО1 объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от .... по делу ### требования ООО «Банк РБ» в размере 4 166 795,29 рублей основного долга, 3 569 150, 36 рублей процентов в третью очередь реестра требований кредиторов КВР, как обеспеченные залогом недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ### кв.м., кадастровый ###. (судебный акт оставлен в силе апелляционной и кассационной инстанциями).

Постановлением Арбитражного суда ... от ###. по делу ### определение Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от **.**.**** по делу № ### отменено в части отказа во включении требования ООО «Банк развития бизнеса» как обеспеченного залогом недвижимого имущества должника. В отмененной части принят новый судебный акт. Требования ООО «Банк развития бизнеса» в размере 4 166 795 руб. 29 коп. основного долга 3 569 150 руб. 33 коп. процентов, 55 221 руб. 38 коп. неустойки признаны обеспеченным залогом недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... общей площадью ### кв. м с кадастровым номером: ###.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.****. по делу ### в деле о банкротстве должников гражданина КВР и гражданина ФИО1 произведена замена конкурсного кредитора - ООО «Банк развития бизнеса», на правопреемника - Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», город Москва в отношении требований в размере 7791167,03 рублей, основанным на определениях Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### и **.**.**** по делу ###.

В ходе процедуры банкротства реализации имущества солидарных должников было выявлено общее имущество супругов К-вых, находящееся в залоге у ликвидируемой кредитной организации «Банк Развития Бизнеса» - Квартира, расположенная по адресу: ..., назначение: жилое, общей площадью ### кв. м., этаж 2, с кадастровым (или условным) номером: ###.

Залоговым кредитором было подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях реализации залогового имущества, указанного выше.

В ходе проведения торгов в электронной форме посредством публичного предложения, которые проводились на ЭТП «РАД» (Код лота - РАД-307100, код процедуры - 145083) победителем торгов был признан ФИО3. Ценовое предложения победителя торгов составило 7 077 777,77 руб.

По итогам торгов с победителем был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ..., назначение: жилое, общей площадью ### кв. м., этаж 2, с кадастровым (или условным) номером: ###, от **.**.****.

**.**.****. ФИО3 было подано заявление в Росреестр (через МФЦ) о регистрации за собой права собственности на указанную квартиру.

**.**.****. финансовым управляющим супругов К-вых ФИО2 было подано заявление в Росреестр (через МФЦ) о переходе нрава собственности на квартиру.

Уведомлением Росреестра от **.**.****. № ### было сообщено о приостановлении государственной регистрации. Одним из оснований для приостановления государственной регистрации было указано следующее обстоятельство:

Ранее ФИО1 и КВР был представлен пакет документов на государственную регистрацию прав общей долевой собственности с этим же объектом недвижимости. В качестве правоустанавливающего документа представлено Соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала.

В связи с «конкуренцией» регистрирующих дел, заявления ФИО3 и ФИО2 не могут быть рассмотрены, а регистрации не может быть осуществлена до рассмотрения заявления К-вых о выделении долей.

В свою очередь государственная регистрация прав по выделению долей не может быть осуществлена в связи с тем, что супруги К-вы находятся в процедуре банкротства и не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

На основании п. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.

По мнению Финансового управляющего, заявление о государственной регистрации прав, а именно выделение долей, противоречит законодательству, а государственная регистрация прав на объект недвижимости по заявлению супругов К-вых не может быть осуществлена.

До момента окончания приостановления государственной регистрации прав по заявлению К-вых будет приостановлена государственная регистрация прав по переходу прав собственности в пользу ФИО3, что нарушает его права, права залогового кредитора и законодательство РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу прекратить государственную регистрацию по регистрационному делу ### по заявлению супругов К-вых о государственной регистрации прав на объект недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., назначение: жилое, общей площадью ### кв. м., этаж 2, с кадастровым (или условным) номером: ###. Обязать Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу произвести регистрацию прав на объект недвижимости - квартиру, расположенной по адресу: ..., ..., назначение: жилое, общей площадью ### кв. м., этаж 2, с кадастровым (или условным) номером: ###, за ФИО3 по регистрационному делу ###.

В судебном заседании представитель истца финансового управляющего ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО6 просила отказать истцу в заявленных исковых требованиях.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании просил отказать истцу в заявленных исковых требованиях.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица, извещенного о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу п. 1, 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что **.**.**** в Управление поступили заявления ФИО1, КВР, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО8 и ФИО9 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ... кадастровым номером ### В качестве правоустанавливающего документа, предоставлено Соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала от **.**.**** (далее - Соглашение), составленного в простой письменной форме.

В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав установлено, что в ЕГРН имеются записи о наложении запретов на совершение действий по регистрации на помещение с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., на основании:

1. Определения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вынесенное по делу ###, номер в ЕГРН ### от **.**.****. (должники ФИО1, КВР);

2. Определения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** номер в ЕГРН ### от **.**.****. (должники ФИО1, КВР);

3. Постановления о запрете регистрационных действий от **.**.****, выдавший орган: Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, номер в ЕГРН ### от **.**.****. (должники ФИО1, КВР);

4. Выписки из Федеральной службы судебных приставов от **.**.**** ###-СД, выдавший орган: Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу, номер в ЕГРН ### от **.**.****. (должники ФИО1, КВР).

Исходя из пункта 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи аресту или запрета.

Также, государственным регистратором прав было установлено наличие процедуры банкротства в отношении КВР и ФИО1 (Дело №А27- 19089/2020).

Вместе с тем, с даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В этой связи, **.**.**** государственным регистратором прав было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до наступления одного из случаев, установленных статьей 26 Закона № 218-ФЗ (то есть до снятия запретов и предоставления дополнительных документов, соответствующих законодательству).

Также, **.**.**** в Управление поступило заявление ФИО7 о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ....

В ходе осуществления правовой экспертизы выявлено, что представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от **.**.****, сторонами которого являются ФИО10, ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 (Продавец) и ФИО7 (Покупатель) подписан только покупателем ФИО7.

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью (часть 2 статьи 21 Закона № 218-ФЗ)».

Кроме того, государственным регистратором прав выявлено, что **.**.**** представлены заявления и документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1, ФИО9, КВР, действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 на вышеуказанное помещение - на основании Соглашения об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала от **.**.**** (Обращение № ###, №###), решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации по которым не принято.

В этой связи, **.**.**** в соответствии с пунктами 7, 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято государственным. регистратором прав, принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым ###, расположенного по адресу: ...

Впоследствии, **.**.****, в орган регистрации прав представлен договор купли-продажи от **.**.**** подписанный обеими сторонами.

При принятии решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права в соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ, либо в случае прекращения осуществления государственного государственной регистрации прав в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 218-ФЗ по обращению ###, осуществление государственной регистрации права собственности по заявлению ФИО7 (Обращение ###) будет возобновлено.

Административный истец в административном исковом заявлении просит суд обязать Управление совершить определенные действия, при этом требований о признании незаконным решения, действия (бездействия) Управления административным истцом не заявлено, доводов относительно совершения административным ответчиком незаконного действия, допущения незаконного бездействия или принятия им незаконного решения в административном иске не приведено, что само по себе препятствует возложению на Управление каких-либо обязанностей в рамках настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

При этом в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (решений) соответствующего органа государственной власти необходимо одновременно наличие двух условий:

несоответствие оспариваемого акта (действия) закону;

установление факта нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом (действием).

Таких условий по делу судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление финансового управляющего КВР, ФИО1 – ФИО2 к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу об обязании совершить действия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего КВР, ФИО1 – ФИО2 к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу об обязании совершить действия – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Прошин

Решение в мотивированной форме изготовлено 26 октября 2023 года.