УИД 77RS0009-02-2022-016460-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио
с участием административного истца фио, представителя заинтересованного лица фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-46/2023 по иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения, снятии ограничений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановлений.
В обоснование исковых требований указала, что на основании решения судебного участка № 123 Кузьминского судебного района адрес о взыскании алиментов на содержание ребенка выдан исполнительный лист № ВС064597669 от 09.09.2015г. Плательщик алиментов ФИО1 должен уплачивать ФИО2, алименты на содержание ребенка в размере ¼ заработка и (или) иного дохода родителей. Постановлением судебного исполнителя от 29.11.2022 года была определена задолженность за период с 01.03.2022г. по 29.11.2022г. в размере сумма. Судебным приставом-исполнителем учтена оплата сумма Однако, судебный пристав-исполнитель не учел ежемесячные платежи в размере сумма, за период с 01.03.2022г. по 29.11.2022г. на общую сумму в размере сумма, которые истец перечисляет на расчетный счет банка ВТБ (ПАО) ФИО2. За ноябрь 2022г. истец перевел денежные средства фиоЕ на расчетный счет ПАО Сбербанка, который привязан к ее карте с расчетного счета Сбербанка своего брата (с карты на карту), так как Банк ВТБ запретил пополнение чужого счета через кассу. Со своего счета истец не может оплачивать, поскольку счет арестован. Заработная плата истца составляет сумма Административный истец полагает, что у него отсутствует задолженность по алиментам. При вынесении постановления от 29.11.2022г. судебным приставом- исполнителем не учитывалось, что истец в добровольном порядке уплачивал и уплачивает алименты. В настоящее время судебным приставом-исполнителем наложены аресты на все расчетные счета в банках, истец не имеет возможности пользоваться банковскими счетами и оплачивать налоги с дохода как самозанятый. Также арест наложен на водительские права.
Административный истец просит признать постановления судебного исполнителя Зюзинского ОСП фио от 29.11.2022г. о расчете задолженности по алиментам в отношении незаконными и отменить, снять ограничения с водительских, разблокировать банковские счета в ПАО Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Почта- банк, Тинькофф- банк, снять арест с права на регистрацию.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований по основаниям уточненного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым слебует, что 22 декабря 2022 года судьей фио Зюзинского районного суда адрес было вынесено решение по делу №2-6783/2022 по иску ФИО2 к ФИО1 о лишении родительских прав. ФИО1 был лишен родительских прав в отношении сына - фио паспортные данные. Ребенок был передан на воспитание матери - ФИО2 Решение суда вступило в законную силу 31.01.2023 г. Административный истец не пожелал воспользоваться своим правом на апелляционное обжалование. С ноября 2022 года по сей день ФИО1 ни копейки не перевел в счет задолженности по алиментам. ФИО1 также не перечисляет текущие алименты, ошибочно полагая, что с него эта обязанность снята, поскольку он лишен судом родительских прав. В настоящее время судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о привлечении административного истца в третий раз к административной ответственности за неуплату алиментов. Также полагает, что административным истцом пропущен срок для подачи жалобы на вынесенное постановление, установленный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как постановление было вынесено 29.11.2022 г. ФИО1 начал совершать действия по обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя уже после того, как 22.12.2022 г. состоялся суд о лишении его родительских прав. Административный истец подает свои исковые заявления с одной целью - уклониться от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. Просила оставить административное исковое заявление фио - без удовлетворения.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20 мая 2016 года судебным приставом исполнителем фио по ВАП№1 было возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа 3ВС 064597669 от 09.09.2015 г., выданный судебным участком №123 Кузьминского судебного района адрес по делу № 2-679/15-123 вступившим в законную силу 28.08.2015 г., предмет исполнения – алименты на содержание детей, в отношении должника фио
30.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника фио
28.02.2017 г. мировым судьей судебного участка №12 адрес было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника.
14.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника.
19.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
17.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на ДС должника.
28.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника.
20.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
20.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.
24.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 23.12.2016 г. по 24.01.2020г. в размере сумма
29.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.01.2020 г. по 29.06.2020г. в размере сумма
06.07.202 г. мировым судьей судебного участка №12 адрес было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
06.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.01.2016г. по 06.11.2020 г. в размере сумма
17.11.2020г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании ИП.
25.02.2021 г. было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
29.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
30.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.12.2020г. по 30.11.2021 г. в размере сумма
Приговором Зюзинского районного суд адрес от 16.02.2021 г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.
На основании заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.03.2022 года была определена задолженность фио за период с 01.12.2020г. по 28.02.2022г. в размере сумма.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.03.2022 задолженность за период с 01.12.2020г. по 28.02.2022г. была определена в размере сумма, с учетом оплаты за декабрь 2021 г. – сумма, за январь 2022 г. -сумма, за февраль 2022 г. -сумма
29.11.2022 г. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности. Определена задолженность фио за период с 01.03.20222г. по 29.11.2022г. в размере сумма.
Решением Зюзинского районного суда от 22.12.2022 г. ФИО1 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего фио паспортные данные.
В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.
Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным кодексом РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.
Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Доводы административного истца о том, что у него нет задолженности по алиментам, суд находит не состоятельными, поскольку не основан на Законе. Действующее законодательство не предусматривает иной порядок исчисления алиментов, чем приведенный приставом.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не учтена добровольная оплата алиментов, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств оплаты алиментов, административным истцом ни судебному приставу-исполнителю ни суду представлено не было.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным и отмене.
Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4).
Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.
В силу закона суд обязан проверить соблюдение сроков на обращение в суд, но восстановить срок по своему усмотрению суд не может.
При этом, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Настоящий административный иск подан в суд 22.12.2022 года, тогда как постановление судебного пристава-исполнителя вынесено 29.11.2022г.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, административным истцом пропущен, установленный ст. 219 КАС РФ, срок для обращения в суд на оспаривание постановлений и действий судебного пристава.
При этом оснований для признания причин пропуска срока обжалования уважительными, в суд административным истцом не представлено.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения, снятии ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова