... Дело № 2-3621/2023

16RS0046-01-2023-003630-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, о возложении обязанности, указав в обоснование требований, что решением ответчика от 1 сентября 2022 года №697513/22 истцу было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии.Отказ в удовлетворении заявления мотивирован тем, что документы, представленные истцом из НПО «Казаньполитехника», отражающие сведения о трудовой деятельности в данной организации, вызвали сомнения у ответчика, поскольку факт работы в данной организации проверить не представилось возможным в связи со снятием с учета НПО «Казаньполитехника» в ЕГРЮЛ 22 апреля 2003 года.

Просит признать незаконным решение ответчика от 01 сентября 2022 года об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете размера страховой пенсии, обязав ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона № 400-ФЗ, возраст (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), страховой стаж (не менее 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30).

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, которые на основании ч.1 ст.11 выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Согласно п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» положения п. 2 ч. 1 ст. 7 настоящего Закона на представление документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина не распространяются и такие сведения должны предоставляться непосредственно гражданином в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Приказом Министерства труда РФ от 28.11.2014г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.Согласно данному приказу для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В соответствие со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии всоответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ, применяемым с 01.01.2015 г., исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 01.01.2015 г. осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173).

В соответствии с п. 27 ст. 28 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №213-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.07.2018г., назначенной на основании заявления от 13.06.2018г. Размер пенсии истцу установлен на основании представленных документов, и документов имеющихся в распоряжении органов Пенсионного фонда РФ.

31 августа 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до 01.01.2015г.

1 сентября 2022 года ответчиком принято решение об отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии за период с 01.01.2015г.

Из содержания данного решения следует, что в распоряжении территориального пенсионного органа имеется справка о заработной плате №58 от 10.11.1997г., выданная ООО НПО «Казаньполитехника» за период работы с 10.06.1993г. по 01.09.1997г.

Также из содержания этого решения следует, что при назначении пенсии 13.06.2018г. была представлена справка НПО «Казаньполитехника» №58 от 10.11.1997г., где в названии организации имеется ОГРН – основной государственный регистрационный номер, а по сведениям единого государственного реестра юридических лиц дата присвоения ОГРН – 10.01.2003г. Данную справку заверил директор ФИО2 и главный бухгалтер ФИО3 и ФИО1 отозвал собственноручным заявлением 16.06.2018г. с просьбой не учитывать ее при назначении. 10.07.2018г. ФИО1 была предоставлена идентичная справка №17 от 20.02.2003г. НПО «Казаньполитехника», заверенная теми же лицами и подписями. Кроме того, по сведениям единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда, руководителем организации являлся ФИО4,. а справка о заработной плате заверена подписью директора ФИО2 Вышеуказанная справка вызывает сомнение, а проверить факт работы не представляется возможным, так как НПО «Казаньполитехника» по сведениям ЕГРЮЛ снят с учета 22.04.2003г. Пенсионным фондом Советского района г. Казани были сделаны запросы в архивные учреждения, откуда поступили данные об отсутствии документов по личному составу НПО «Казаньполитехника»: №6235-2018с/о от 20.04.2018г. Государственного архива Республики Татарстан и ответ на запрос №0118п/1860 от 16.07.2018г. Аппарат исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. Решено отказать ФИО1 на основании полного, всестороннего и объективного рассмотрения представленных документов, с учетом сведений, имеющихся в распоряжении Управления, строго в соответствии с нормами действующего в Российской Федерации законодательства, в перерасчете страховой пенсии.

По мнению ответчика, при изложенных обстоятельствах следует, что составление справки № 58 от 10.11.1997г. не соответствует дате выдачи, а справка № 17 от 20.02.2003г. заверена ненадлежащим лицом. При таких обстоятельствах органы пенсионного обеспечения не могут принять документы, вызывающие сомнение достоверности сведений, которые они содержат. Запросы, направленные Отделением ПФР по РТ в государственные архивы не дали результата, в связи с чем, подтвердить сведения по заработной плате за период с июня 1993 по сентябрь 1997г. в НПО «Казаньполитехника» не представляется возможным.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Действительно, материалы пенсионного дела содержат сведения о направлении ответчиком запросов в адрес Управления муниципального архива Аппарата ИКМО г. Казани и ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан».

Согласно ответа ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», документы по личному составу НПО «Казаньполитехника» в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» на хранение не поступали.

Согласно ответа Управления муниципального архива Аппарата ИКМО г. Казани документы по личному составу НПО «Казаньполитехника в Управление муниципального архива Аппарата ИКМО г. Казани на хранение не поступали.

Представленная истцом справка о заработной плате №58 от 10.11.1997г., выданная ООО НПО «Казаньполитехника» подписана директором ФИО2

Данная справка выполнена на фирменном бланке ООО НПО «Казаньполитехника», содержащей сведения об ОГРН организации, тогда как по сведениям единого государственного реестра юридических лиц дата присвоения ОГРН – 10.01.2003г.

Суд также принимает во внимание, что материалами пенсионного дела истца подтверждается факт его обращения в пенсионный орган в 2018 году и предоставления идентичной справки под №17 НПО «Казаньполитехника», заверенной теми же лицами и подписями, только датированной 20.02.2003г..

В то же время, по сведениям единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), руководителем организации в 2003 году являлся ФИО4,. а справка о заработной плате заверена подписью директора ФИО2

Таким образом, истцом каких-либо доказательств, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в справках № 58 от 10.11.1997г. и № 17 от 20.02.2003г. за период работы в ООО «НПО Казаньполитехника» не представлено, а потому данные справки не могут быть использованы для реализации пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова