Дело № 2а-2104/2022

32RS0004-01-2022-003249-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мачехиной А.С.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Муниципального образования «городской округ город Брянск», ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», военного комиссар ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Муниципального образования «городской округ город Брянск» от ДД.ММ.ГГГГг., о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Брянск Брянской области, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Муниципального образования "городской округ город Брянск" в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, доказательством принятия решения о призыве является повестка на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Во время осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучивал имеющиеся жалобы на состояние здоровья: <сведения исключены>, что может свидетельствовать о наличии заболевания «<сведения исключены>». Также были предоставлены следующие медицинские документы: копия заключения невролога от ДД.ММ.ГГГГ, копия результатов MPT <сведения исключены>. Исходя из данных жалоб на состояние здоровья, в случае проведения медицинского обследования его должны были освидетельствовать по ст. 66 п. в Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....). Освидетельствование по данным статьям предполагает установление категории годности В - ограниченно годен к военной службе. Поскольку, врачами призывной комиссии не были предоставлены направления на дополнительные обследования, и проигнорированы сведения о состояния здоровья, призывная комиссия не могла вынести однозначного решения о годности к прохождению военной службы по призыву и присвоении категории годности. Считаю данное обстоятельство нарушением прав и законодательства о призыве на военную службу, а решение незаконным и необоснованным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», военного комиссар ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» лица, которые проходят на призывном пункте медицинское обследование, проходят всех врачей- специалистов. В случае обнаружения каких-либо отклонений в здоровье или жалобы, призывника направляют на дополнительное медицинское обследование или на амбулаторное обследование или стационарное обследование. После этого все документы, которые утверждаются призывной комиссией муниципального уровня, передаются на призывную комиссию в военный комиссариат Брянской области. Там призывники проходят каждого врача-специалиста, и только тогда выносится заключение. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 прошёл все необходимые медицинские освидетельствования и решением призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Брянск» (Протокол №.... от ДД.ММ.ГГГГг.) был признан годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями (категория годности — «№....»). В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 показаний для направления на дополнительное медицинское обследование не было. Данные о наличии жалоб на состояние здоровья и сведения о других заболеваниях ФИО2, кроме указанных в личном деле призывника, отсутствуют. Решение призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Брянск» (Протокол №.... от ДД.ММ.ГГГГг.) является законным и обоснованным, принятое в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Муниципального образования «городской округ город Брянск», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Подпунктом а пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Брянск Брянской области с ДД.ММ.ГГГГг.

При прохождении медицинского освидетельствования призывнику ФИО2 установлен диагноз <сведения исключены>

Медицинские документы содержатся и его в личном деле призывника, были изучены медицинской комиссией. Категория годности ФИО2 определена врачами медицинской комиссии, исходя из состояния здоровья призывника, при отсутствии жалоб со стороны истца, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом неврологом приняты во внимание все необходимые медицинские документы согласно утвержденному обязательному перечню установленному в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565(далее Положение).

Решением призывной комиссии муниципального образования "городской округ город Брянск" (Протокол №.... от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО2 признан годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями (категория годности- "№....") и призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ.

В соответствии с п.14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Направление на анализы были выданы, призывник в получении направления на анализы собственноручно расписался, результаты представил.

В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов предусмотренных п.15 Положения, кроме того, для уточнения состояния здоровья истца призывная комиссия исследовала медицинские документы об обследовании ФИО2 с диагнозом: <сведения исключены>

Установленный диагноз в результате обследования призывника соответствует ст. 26 п.статьи 2 графы I расписания болезней утвержденных Постановлением Правительства РФ 04.07.2013 N 565"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, отсутствуют.

Медицинское освидетельствование в отношении ФИО2 проведено в соответствии с представленными им медицинскими документами.

Призывной комиссией предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. При этом ФИО2 не представлено в материалы дела доказательства того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания препятствующие прохождению военной службы. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья истца не препятствует его военной службе.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии, принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется, оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Муниципального образования «городской округ город Брянск», ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», военного комиссар ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Фещукова В.В.