Дело № 2а-718/2022
УИД 36RS0016-01-2022-000921-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 13 сентября 2022 г.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,
при секретаре Гребенниковой П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 и Управлению ФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Киберникс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 и Управлению ФССП России по Воронежской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства в заявлении о возбуждении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 августа 2022 г.. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО2, рассмотреть ходатайство взыскателя от 01.08.2022 в заявлении о возбуждении и направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 августа 2022 г..
Требования мотивированы тем, что в 02.08.2022 г. в адрес ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1. Данное заявление было получено 12.08.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №.
16.08.2022 г. Обществом с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2022 исх. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, в отношении ФИО1
В заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, содержалось ходатайство о проведении комплекса мероприятий.
Бездействие административного ответчика, выражается в не вынесении постановления oб удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, что нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства, также принцип обязательности судебных решений.
Представитель административного истца ООО «Киберникс», извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д.4).
Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области Начальник ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3, извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области ФИО2, извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело без её участия, в своих письменных возражениях административный иск не признала, суду показала, что 11.08.2022г. на принудительное исполнение в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам поступил судебный приказ 2-315/2022 от 16.03.2022г., выданный Судебным участком № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по договору займа № от 29.12.2012г. в пользу ООО ««Киберникс» в размере 39276.05 руб.
15.08.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в предусмотренные законодательством об исполнительном производстве сроки, взыскателю по системе электронного документооборота направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (дата прочтения взыскателем уведомления 15.08.2022г.) с последующей отправкой почтой России по адресу: республика. Чувашия. Чувашская, Чебоксарский p-он, <...> А.
Административный истец в исковом заявлении ссылается на ч. 9 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве»), в соответствии с которым, при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений Предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
В постановление о возбуждении исполнительного производства (п. 16) судебным приставом- исполнителем внесена информация о частичном удовлетворении ходатайства и указаны мотивы отказа в установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» (лист дела № 12).
В предусмотренный ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок, а именно 19.08.2022 г. на адрес электронной почты, указанной в заявлении о возбуждении исполнительного производства: №. с последующей отправкой по почтовому адресу административного истца: республика Чувашская, Чебоксарский p-он, г. Чебоксары, Мира пр-кт, д. 9, оф. 222А (лист дела № 46) направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с указанием о совершенных исполнительных действиях, а также применении мер принудительного исполнения в отношении должника по исполнительному производству, направлена сводка и реестр по ИП.
Все исполнительные действия, проводимые судебным приставом-исполнителем, направленные на погашение долга по исполнительному производству, проведены в соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствуют.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО1 извещенная должным образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
Исследовав материалы дела, в том числе копию исполнительного производства №-ИП от 16.08.2022 года, изучив возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области ФИО2, полагавшей административный иск незаконным и необоснованным, сочтя возможным в соответствии со статьями 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в отделе судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области у судебного пристава - исполнителя ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 16.08.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от 16.03.2022 года по делу № мирового судьи Судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности в размере 38597,09 руб. с ФИО4 в пользу ООО «Киберникс» (л.д.27-118).
В соответствии с п.1,6 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит ходатайство о проведении исполнительных действий, а именно наложение ареста на имущество должника, установлении места работы должника и направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и прочие исполнительные действия, указанное заявление поступило в адрес ОСП 11.08.2022 года (л.д.32).
Судом установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем частично удовлетворено ходатайство, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства. А также мотивирован отказ в удовлетворении части заявленных требований (л.д.6-7, 37-39). Копия указанного постановления была направлена в адрес административного истца, по системе электронного документооборота, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с последующей отправкой по почте.
Таким образом, в десятидневный срок ходатайство административного истца было рассмотрено и было вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства. Не вынесение отдельного от постановления о возбуждении исполнительного производства, процессуального документа об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства не может указывать на наличие бездействия административного ответчика.
Кроме того, ознакомившись с исполнительным производством, судом установлено, что по всем ходатайствам, заявляемым административным истцом в ходе исполнения исполнительного документа, была дана соответствующая оценка и вынесены постановления.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленной компетенции принят комплекс возможных мер по рассмотрению заявленных административным истцом ходатайство и надлежащему исполнению судебного решения и считает, что оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает заявленный административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Киберникс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО3 и Управлению ФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня его провозглашения.
Судья М.Ю. Лукинов