М-2806/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

**** г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Парфёнов Н.Г., изучив административное исковое заявление ФИО1 к старшему иснпектору ГИАЗ ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2, иснпектору ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО3, ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

Административный истец в лице представителя – адвоката Белан К.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Требования к содержанию административного искового заявления и приложенных к нему документов изложены в ст.ст. 125, 126 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно нормативным предписаниям статьи 56 КАС РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1); в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица; в частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (пункт 9 части 2).

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью (часть 4 статьи 57 КАС РФ); доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения (часть 8 названной статьи).

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от **** N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.

Согласно пункту 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в статье 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом. Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно статье 56 КАС РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности; это обусловлено защитой прав доверителя при осуществлении им своих полномочий по реализации наиболее значимых процессуальных действий, обусловленных их распорядительным характером, о чем справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от **** N 2139-О.

Следовательно, адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 56 КАС РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью, выданной представляемым лицом.

Административное исковое заявление подписано представителем – адвокатом Белан К.А., к административному иску приложено удостоверение адвоката и ордер.

Действующая доверенность, подтверждающая наличие у адвоката специальных полномочий на подписание административного искового заявления от имени ФИО1, в поступивших материалах отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

На основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено приведенным Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему иснпектору ГИАЗ ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2, иснпектору ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО3, ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску о признании незаконными действий (бездействия) – вернуть заявителю.

Разъяснить административному истцу и его представителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Г. Парфёнов