Дело № 2а-999/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Гаряевой В.С.,

с участием прокурора Бадмаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее УМВД по г. Элисте, административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Перовского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 г. ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда был освобожден 13 октября 202 г. по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 1 октября 2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год и 23 дня. В связи с тем, что указанным приговором суда в действиях ФИО1 был установлен особо опасный рецидив преступлений, то в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13 октября 2028 г., со следующими административными ограничениями в виде запрета выезда за пределами территории Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Просит дополнить ФИО1 ранее установленных решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 сентября 2021 г. административных ограничений следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ввиду наличия у него кожного заболевания, он вынужден работать плиточником на строительных объектах в вечернее и ночное время, поскольку из-за нахождения под солнечными лучами у него ухудшается самочувствие и обостряются симптомы заболевания. Медицинскую справку он предоставлял для приобщения в дело административного надзора. В связи с указанным просил отказать в удовлетворении требований об установлении ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. В остальной части заявленных административных требований возражений не имел.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Элисты Бадмаева А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора №279/21 поднадзорного ФИО1, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Перовского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 г. ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно состоявшемуся приговору Перовского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда освобожден 13 октября 2020 г. по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 1 октября 2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год и 23 дня. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13 октября 2028 г., с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределами территории Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месте жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 октября 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД по г. Элисте.

Согласно характеристике УМВД России по г. Элисте, составленной 9 марта 2023 г. УУП и МВД по г. Элисте ФИО8, на административном участке № 29 административной зоны №4 Управления МВД России по г. Элисте по адресу: <данные изъяты> (цокольный этаж), проживает ФИО1 ранее неоднократно судимый за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений. Состоит на профилактическом учете в Управление МВД по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По указанному адресу ФИО1 проживает один, зарабатывает подработками, официально не трудоустроен. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Со слов соседей ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, по характеру спокойный и уравновешенный человек, не общителен. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Элисте от 5 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 16 сентября 2022 г.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 октября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 5 ноября 2022 г.

Вступившим 2 марта 2023 г. в законную силу постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 февраля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, видно, что со стороны последнего имело место невыполнение обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, тем самым в течение одного года трижды совершил административные правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, с учетом того, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, в целях предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Что касается заявленного административного требования о запрете ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, суд приходит к следующему.

Так, довод административного ответчика о наличии у него кожного заболевания, подтверждается медицинской справкой врача дерматолога БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи», имеющейся в деле административного надзора № 279/21.

Тот факт, что ФИО1, проживающий один, зарабатывает себе на проживание выполнением сдельных строительных работ в вечернее и ночное время в качестве рабочего, в том числе и плиточника, административным истцом не оспорено. Более того, из дела административного надзора № 279/21 следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «АлексСтрой» в качестве плиточника. В предоставленной суду характеристике указывается также на то, что в настоящее время ФИО1 зарабатывает подработками.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание доводы административного ответчика о вынужденном режиме его работы в вечернее и ночное время по состоянию здоровья, что не противоречит действующему федеральному законодательству и подтверждается представленными материалами, суд считает необходимым дополнить в качестве административного ограничения запрета ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 сентября 2021 г. дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2023 г. изготовлено в окончательной форме 29 марта 2023 г.