Дело № 2а-894/2023
22RS0015-01-2023-000384-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 27 марта 2023 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, восковая часть 56681, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, восковая часть 56681, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что на данных страницах содержится информация о продаже военного билета, без прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также информация о том, как нужно правильно дать взятку.
Распространение данной информации противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уголовному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральному закону от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Прокурор просит суд признать информационные материалы, размещенные на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В силу положений ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность.
При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.8 этого же Федерального закона воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в п.3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.
Как следует из п.1 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 года №719, воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.
Организация воинского учета в органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления поселений (городских округов) и организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.
В соответствии с п.18 Положения о воинском учете, документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.
Согласно п.5 Положения о воинском учете функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службой, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
На основании п.31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года №663, об убытии со сборного пункта к месту прохождения военной службы в отношении граждан, призванных на военную службу и не имеющих воинских званий, издается приказ военного комиссара о присвоении воинского звания рядового, а в отношении граждан, призванных на военную службу и имеющих воинские звания, издается приказ военного комиссара о направлении их к месту прохождения военной службы. В документах персонального учета этих граждан (военном билете, персональной электронной карте (для граждан, направляемых для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации) и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи о присвоении воинского звания (о направлении к месту прохождения военной службы) и о дате убытия со сборного пункта. В военном билете и учетно-послужной карточке все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата, а в персональной электронной карте записи заверяются усиленной неквалифицированной электронной подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата).
Передача должностным лицам государственных учреждений, государственных органов денежных средств за выдачу подлинных военных билетов, медицинских справок, без наличия к тому законных оснований, фиксирование указанных документов в соответствующих информационных базах и их получение последними может быть квалифицировано как дача/получение взятки, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп, являющийся уголовно наказуемым деянием в силу ст. ст. 290, 291, 286, 204 УК РФ.
В соответствии со ст. ст.1,3,6 Федерального закона от 25.12.2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» действия дача (получение) взятки, превышению должностных полномочий по коммерческому подкупу являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о продаже военного билета, без прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также информация о том, как нужно правильно дать взятку, является прямым нарушением действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
размещена информация о продаже военного билета, без прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также информация о том, как нужно правильно дать взятку.
Представленные в материалы дела доказательства, подтверждают, что вся информация, размещенная на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; доступна неограниченному кругу лиц; вход на указанную страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; указанная информация распространяется бесплатно.
Таким образом, вся информация, размещенная на Интернет-сайтах:
- https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; доступна неограниченному кругу лиц.
Поскольку информация, размещенная на спорных страницах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.
С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить частично и признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, восковая часть 56681 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:
https://sibprizyv.ru/;
https://voenika.net/novosibirsk/;
https://voennij-bilet.ru/novosibirskaya-oblast/;
https://pomoshch-prizyvnikam.ru/novosibirsk/;
https://bilet-voenniy.ru/novosibirsk/;
https://shuya.voennikrf.com;
https://www.wikihow.com/Bribe-Someone
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Е.Н. Барышников