Решение по делу № 2А-167/2023 от 16.02.2023

Решение составлено 16 февраля 2023 года Дело № 2а-167/2023

УИД 51RS0011-01-2023-000081-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л.Н.,

с участием

заместителя прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под действием административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Оленегорский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда Мурманской области от 7 октября 2016 года за совершение преступления по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение отменено, присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Мурманска от 16 апреля 2015 года по статье 158 части 3 пункту «а», назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с испытательным сроком на 3 года, всего определено к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы. По постановлению Кандалакшского районного суда Мурманской области от 28 января 2019 года ФИО1 заменен неотбытый срок наказания на принудительные работы сроком на 2 года 1 месяц 8 дней.

24 декабря 2019 ФИО1 освобожден из ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно по постановлению Оленегорского городского суда от 13 декабря 2019 года. Решением Оленегорского городского суда от 4 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Со дня постановки на учет, а именно, с 5 мая 2022 года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 31 мая 2022 года по ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 21 февраля 2022 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, а также по статье 20.21 КоАП РФ, 7 июня 2022 года по части 1 статьи 20.25, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 21 июля 2022 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 22 июля 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ, 16 декабря 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ, 16 января 2023 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Поскольку ФИО1 склонен к совершению противоправных деяний, после установления в отношении него административного надзора на путь исправления не встал, то установление дополнительных административных ограничений позволит оказать влияние на его образ жизни и поведение, предупредить совершение им преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых продаются алкогольные напитки.

Представитель административного истца ФИО2 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, признал исковые требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (пункт 28 Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ..., осужден приговором Ленинского районного суда Мурманской области от 16 апреля 2014 года за совершение трех преступлений по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы за каждое преступление, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, наказание назначено условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором Ленинского районного суда Мурманской области от 7 октября 2016 года за совершение преступления по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение отменено, присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Мурманска от 16 апреля 2015 года по статье 158 части 3 пункту «а», назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с испытательным сроком на 3 года, всего определено к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 28 января 2019 года ФИО1 заменен неотбытый срок наказания на принудительные работы сроком на 2 года 1 месяц 8 дней.

Решением Оленегорского городского суда от 4 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда от 4 апреля 2022 года вступило в законную силу 19 апреля 2022 года.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Оленегорский» 5 мая 2022 года, в отношении него заведено дело административного надзора.

Оценивая довод административного истца о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний и соглашаясь с ним, суд принимает во внимание следующее.

Постановлениями врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский», мирового судьи судебного участка № 1, Оленегорского городского суда от: 31 мая 2022 года по ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 21 февраля 2022 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, а также по статье 20.21 КоАП РФ, 7 июня 2022 года по части 1 статьи 20.25, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 21 июля 2022 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 22 июля 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ, 16 декабря 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ, 16 января 2023 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Кроме того, согласно характеристике от 25 января 2023 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно поступали жалобы по факту нарушения правил проживания и поведения в быту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупность условий и оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре», нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления.

По мнению административного истца, для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 достаточным будет установление ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых продаются алкогольные напитки.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности и его характеристику по месту жительства, суд полагает, что предлагаемые дополнительные административные ограничения способны в полном мере обеспечить выполнение задач административного надзора, окажут необходимое влияние на образ жизни и поведение административного ответчика, предупредят совершение им новых преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под действием административного надзора, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ..., решением Оленегорского городского суда Мурманской области от 4 апреля 2022 года, следующими административными ограничениями в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

-запрета посещения мест общественного питания, в которых продаются алкогольные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Бахарева