УИД №77RS0001-02-2022-012525-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-678/23 по иску ФИО1 к ДГИ г. Москвы о включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) о включении имущества – спорной квартиры, расположенной по адресу: хх, в состав наследственной массы, образовавшейся после смерти ФИО2, признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке наследования по закону. В обоснование заявленных требований истец указал, что его сын ФИО2 являлся нанимателем спорного жилого помещения по адресу: хх по договору социального найма. 03.04.2021г. ФИО2, имея намеренье на приватизацию спорного жилого помещения, подал через МФЦ «Мои документы» заявление в ДГИ г. Москвы о предоставлении государственной услуги по приватизации квартиры по адресу: хх и все необходимые документы. Однако 01.07.2022 г. ФИО2 скончался до заключения договора передачи спорной квартиры в его собственность в порядке приватизации и регистрации права собственности в установленном законом порядке. Наследник умершего – отец ФИО1 – после смерти сына принял наследство в установленном законом порядке путем обращения к нотариусу. Истец считает, что поскольку ФИО2 в установленном законом порядке обратился с заявлением о приватизации спорной квартиры, то в приватизации ему не могло быть отказано, в связи с чем просит включить спорную квартиру по адресу: хх в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований о включении имущества в состав наследственного имущества, и признании права собственности отказать по тем основаниям, что ФИО2 собственником спорной квартиры не являлся, договор передачи жилья в собственность не подписывал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2022г. умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти.

После его смерти единственным наследником является его отец ФИО1, который фактически принял наследство после смерти сына.

Требования о включении жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: хх, в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершего 01.07.2022г., заявлены на том основании, что умерший ФИО2 до момента смерти выразил намерение приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации, совершил для этого необходимые действия – подал заявление о приватизации занимаемого жилого помещения и все необходимые для этого документы.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 проживал и был зарегистрирован по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: хх, на основании договора социального найма № хх от 09.09.2020г., заключенного в связи с внесением изменений в договор социального найма № хх от 10.08.2009г.

03.04.2021г. ФИО2 обратился с заявлением о передаче занимаемого спорного жилого помещения в его индивидуальную собственность в порядке приватизации. Совместно с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации были представлены необходимые документы: договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, паспорт гражданина РФ заявителя, СНИЛС заявителя, документы жилищного учета на квартиру.

Порядок приватизации регламентируется в городе Москве «Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП (далее – Регламент).

Пунктом 3.1 данного Регламента установлен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а именно порядок: - приема (получения) и регистрации запроса (заявления) и иных документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, - направления межведомственных запросов (заявлений) и формирования комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, - формирования результата предоставления государственной услуги, - выдачи (направления) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).

Согласно п. 2.5.1 указанного Регламента, прием запросов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результата предоставления осуществляются при личном обращении заявителя - филиалами ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (далее - МФЦ).

Предоставление услуги по приватизации осуществляется на основании предоставленных документов, перечень которых является исчерпывающим.

Все документы, предусмотренные Регламентом, ФИО5 были представлены, заявление о передаче ему в собственность спорной квартиры подписано лично ФИО2

Как следует из Регламента, а также указано в Выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей, срок предоставления государственной услуги по приватизации жилого помещения составляет 60 календарных дней. Результат данной государственной услуги должен быть предоставлен ФИО2 не позднее 09.06.2021г.

В п. 2.10.1 регламента установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Как усматривается из материала по обращению ФИО2 о приватизации жилого помещения, представленного ДГИ г. Москвы по запросу суда, 19.07.2021г. ДГИ г. Москвы был составлен ответ № 33-5-34563/21-(0)-3, согласно которому ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.10.1.1 Административного регламента, так как им не были устранены обстоятельства, послужившими причинами для приостановления предоставления государственной услуги (в случае, предусмотренном пунктом 2.9.1.5 Регламента).

Пунктом п. 2.10.1.1 Регламента предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (данное основание применяется в случае если в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги к заявителю предъявляется требование о наличии специального права, подтвердить наличие которого возможно только в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги).

Суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для отказа в предоставлении ФИО2 государственной услуги по п. 2.10.1.1, как указано в ответе ДГИ г. Москвы от 19.07.2021г. за № № 33-5-34563/21-(0)-3 не имелось, так как ФИО2, являющимся нанимателем спорной квартиры и соответственно лицом, имеющим право на приватизацию спорной квартиры, лично было подано заявление через МФЦ «Мои документы» о получении государственной услуги по приватизации жилого помещения.

Указание в вышеуказанном ответе ДГИ г. Москвы на то, что ФИО2 не устранены обстоятельства, послужившие причинами приостановления рассмотрения его заявления о приватизации, не принимаются судом, поскольку в предоставленном ДГИ г. Москвы материале отсутствует какое-либо решение о приостановлении представления государственной услуги.

При этом, в силу п. 3.3.3.2 Регламента, при выявлении оснований для приостановления предоставления государственной услуги, осуществляется издание решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

Также в материале о приватизации, представленном ДГИ г. Москвы, отсутствуют сведения о направлении как решения о приостановлении оказания государственной услуги, так и отказа заявителю ФИО2 в установленном порядке, а именно почтой России, как установлено п. 3.3.4.1 Регламента.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом, а наследование - на основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснена возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Исходя из системного толкования положений Закона и разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. При этом на органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем, в том числе путем его приватизации.

Соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Суд приходит к выводу, что в данном случае законных оснований для отказа ФИО2 в приватизации спорной квартиры не имелось.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, умерший 01.07.2022г., до момента своей смерти выразил волю на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения, им были осуществлены действия, направленные на приватизацию квартиры, поданы заявление и необходимые документы в уполномоченный орган, учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования, и ФИО2 не могло быть отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: хх, в состав наследственного имущества ФИО2, умершего 01.07.2022 г.

Наследником по закону первой очереди к имуществу умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является его отец ФИО1, истец по настоящему делу. Иных наследников к имуществу умершего не объявилось.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из сообщения нотариуса г. Москвы ФИО6 (л.д. 54), единственным наследником к имуществу умершего ФИО2 является его отец ФИО1, обратившийся к нотариусу с заявлением о принятии наследства 21.07.2022г., о чем нотариусом было открыто наследственное дело № 2-343/2022. Иных наследников к имуществу умершего не объявилось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 принял наследство после смерти сына ФИО2, скончавшегося 01.07.2022 г. в установленном законом порядке, иных наследников, принявших наследство, не имеется, и у него возникло право собственности на спорную квартиру с момента принятия наследства в силу ч. 4 ст.1152 ГК РФ, согласно которой принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону после смерти ФИО2.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем вышеуказанное право собственности истца подлежит государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего 01 июля 2022 года, квартиру, расположенную по адресу: хх.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего 01 июля 2022 года, на квартиру, расположенную по адресу: хх (кадастровый номер хх).

Настоящее решение суда и переход права собственности подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2023 года.

Судья О.В. Фомичева