УИД 40 RS0020-04-2025-000309-16
Дело №2а-4-225/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухиничи 20 ноября 2025 года
Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Соломатина Д.И. по поручению и.о. прокурора Бабынинского района Калужской области, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
28 мая 2025 года прокурор Бабынинского района Калужской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прокурор мотивирует свои требования тем, что административный ответчик получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, при этом состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района» с 2004 года с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (хронический алкоголизм)» F10.2, данных подтверждающих наступление ремиссии не имеется.
Указывая, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 серии №, выданное Отделением №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области 21 апреля 2018 года, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник прокурора Соломатин Д.И. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, поясняя, что длительное время не употребляет спиртные напитки, правила дорожного движения не нарушает, в июне 2025 года снят с диспансерного наблюдения комиссией врачей.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения административного искового заявления, указывая, что сведения о наличии заболевания отсутствуют, после постановки на учет на протяжении более 20 лет медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания, не имеется. Административный ответчик не знал о необходимости явки к врачу наркологу для снятия с учета, поэтому не посещал кабинет нарколога. Полагала, что выданная в 2018 году справка для получения водительского удостоверения, не оспоренная прокурором, является безусловным основанием полагать об отсутствии у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании, проводимом 19 августа 2025 года, дала показания о том, что работает врачом-психиатром и с 2008 года совмещает должность нарколога в ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района». ФИО2 состоял на учете с 14.07.2004 по получению выписки из наркологического стационара с подтвержденным диагнозом, снят с учета 11 июня 2025 года по комиссионному заключению врачей в связи с отказом от диспансерного наблюдения. ФИО1 приходил несколько раз на медосмотр, написал письменное согласие на наблюдение у нарколога, однако, диспансерное наблюдение не прошел, у нарколога не наблюдался. Снятие с диспансерного учета не влияет на диагноз, поскольку отсутствует формулировка снят с учета в связи с установленной ремиссией либо выздоровлением, диагноз остается прежним F10.2.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «ЦМБ №6» по доверенности ФИО8 просила удовлетворить требования прокуратуры Бабынинского района в полном объеме.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (часть 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Международной классификацией болезней (МКБ-10) хронический алкоголизм отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (абзац 2 подпункта 1).
Из материалов дела следует, что 21 апреля 2018 года Отделением №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии (номер) № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М» сроком действия до 21 апреля 2028 года.
Согласно сведениям ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района» и данным медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, административный ответчик с 14 июля 2004 года по 11 июня 2025 года состоял на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района» с диагнозом: синдром алкогольной зависимости F 10.2. Диспансерное наблюдение прекращено на основании консультативного заключения ГБУЗ КО «НДКО» от 10 июня 2025 года, выданного в связи с отказом ФИО1 от диспансерного наблюдения (личное заявление от 10 июня 2025 года).
В периоды с 3 марта по 10 марта 2004 года, с 23 июля по 29 июля 2005 года, с 4 января по 19 января 2007 года административный ответчик находился на стационарном лечении в ГУЗ «НДКО» с диагнозом: Синдром алкогольной зависимости.
В медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 имеются записи от 13 декабря 2012 года о приеме у врача нарколога в целях прохождения комиссии для работы в охранных структурах и от 17 декабря 2012 года о прохождении медицинского освидетельствования на охранную деятельность и подписании информационного согласия о «Д» наблюдении в НДКО.
Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (комиссии экспертов) № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеется синдром зависимости от алкоголя, средняя (вторая) стадия зависимости, в настоящее время воздержание (ремиссия) (по МКБ-10 F10.202), подтвержденное медицинской документацией лишь с 6 июня 2025 года (имеется соответствующая запись в амбулаторной карте первого самостоятельного посещения районного врача-нарколога после рекомендованного диспансерного наблюдения).
С учетом изложенного, представленными материалами подтверждается, что у ФИО1 имеется заболевание (код по МКБ-10 F10.2), которое входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р. При этом сведения о наступлении подтвержденной стойкой ремиссии отсутствуют.
Доказательств, ставящих под сомнение данные выводы, в материалах дела не имеется.
Указанное в силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
При этом суд находит обоснованными изложенные в административном иске доводы, что наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для предъявления прокурором данного иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доводы административного ответчика о том, что он длительное время не употребляет спиртные напитки, правила дорожного движения не нарушает, в 2018 году им получено медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, в июне 2025 года снят с диспансерного наблюдения комиссией врачей, правового значения по настоящему административному делу не имеют, поскольку основанием административного иска о прекращении действия права управления транспортного средства является наличие у ФИО1 диагноза: синдром алкогольной зависимости (код по МКБ F10.2) и отсутствие решения о прекращении диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога ввиду стойкой ремиссии у пациента.
Доводы стороны административного ответчика о том, что ФИО1 не было известно о возможности сняться с учета при постоянном посещении врача, отклоняются. В ходе рассмотрения административного дела административный ответчик не отрицал тот факт, что в 2004 и 2007 годах проходил лечение в ГУЗ «НДКО». Из представленной суду медицинской документации видно, что после постановки на учет ФИО1 приходил на приемы к врачу-наркологу, 17 декабря 2012 года ему разъяснено о необходимости диспансерного наблюдения, порядок и сроки наблюдения, условия снятия с учета, отобрано информационное согласие. После 17 декабря 2012 года ФИО1 на приемы к врачу-наркологу не приходил. Указанное подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля врача-нарколога ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района» ФИО7
На основании вышеизложенного, разрешая спор на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В связи с прекращением права управления транспортными средствами, водительское удостоверение, подтверждающее данное право, подлежит сдаче в подразделение Госавтоинспекции УМВД России по Калужской области.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Бабынинского муниципального округа Калужской области в размере 3000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лица удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии (номер) №, выданного 21 апреля 2018 года.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № по вступлении настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии (номер) № от 21 апреля 2018 года в подразделение Госавтоинспекции УМВД России по Калужской области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Бабынинского муниципального округа Калужской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения в базу данных Управления Госавтоинспекции УМВД России информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии (номер) № от 21 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2025 года.
Председательствующий