Дело № 2-4423/2022

39RS0002-01-2022-003306-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Калининград 25 октября 2022 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи: Кисель М.П.,

при секретаре: Филипповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к начальнику территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, филиалу «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения, обязании принять нуждающимся в жилом помещении.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с названными требованиями, поименованными административным исковым заявлением, просил признать незаконным решение начальника Территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № от 01.02.2022 об отказе в признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения; обязать повторно рассмотреть вопрос о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации «ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный территориальный отдел «Калининградский» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, а именно учесть, что на дату подачи заявления ФИО1, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ не являлся, поскольку был уволен в 2003 году. На момент увольнения ФИО1 был обеспечен жилым помещением по адресу: < адрес > по месту прохождения военной службы. Кроме того, на дату увольнения данных о нуждаемости ФИО1 отсутствовали.

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, доводов и ходатайств не представили.

Выслушав явившееся лицо, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, и дав им оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в абзаце пятом п. 1 разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. (абзац шестой пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Из-за того, как разрешается данный вопрос, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Названное обоснование определяет необходимость разрешения настоящего спора в порядке гражданского судопроизводства.

В силу абз.1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частей 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 7 Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Положения названного выше нормативного акта не предусматривают принятие на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы и не являющихся военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Приказом Министра обороны РФ от 25.01.2016 № 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно» установлены правила организации деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированной организации по принятию решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также гражданам, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что истец проходил военную службу в период с 15.05.1970 по 10.04.2003.

21.12.2021 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о признании его и членов его семьи в составе 3 человека, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемых по договору найма.

Решением Территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 01.02.2022 № заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В обоснование названного решения установлено, что < Дата > мичману ФИО1 на состав семьи 3 человека, органами военного управления предоставлено жилое помещение по адресу: < адрес >. Сведений о предоставлении ФИО3 указанного жилого помещения с пометкой «служебное» ордер не содержит,

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011г. № 1470-р военный городок №1 Гурьевский район, пос. Рябиновка исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно информации содержащейся в послужном списке, выданном военным комиссариатом Калининградской области, ФИО1 проходил военную службу в период с < Дата > т.е. на дату по дачи заявления, истец военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, не являлся.

На момент увольнения с военной службы ФИО1 обеспечен жилым помещением по адресу: < адрес > по месту прохождения военной службы.

Каких-либо документов, подтверждающих признание ФИО1 на дату увольнения с военной службы нуждающимся в жилом помещении истцом не представлено.

Судом также принимается во внимание, что положением о территориальном отделе «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, полномочиями по принятию граждан, уволенных с военной службы в запас, на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, не наделён.

Поскольку ФИО1 в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем, не включен, оснований для возложения на Министерство обороны Российской Федерации, к компетенции которого отнесены вопросы обеспечения реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, обязанности по обеспечению его жилым помещение не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2022 г.

СУДЬЯ: