Дело №2а-1453/2022

УИД 34RS0003-01-2021-001930-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Кулибаба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по к Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по обратилось в суд с иском к Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» с требованиями о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: , наб. им. Высоцкого, , оф. 8, руководитель ФИО2. Управлением установлены нарушения Организацией действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В частности, Организация не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2020 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ (по форме ОН0003, в срок до ). Кроме того, организация, в нарушение абз. 4 ч.1 ст.29 закона № 82-ФЗ, не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В связи с выявленным нарушением, (исх. №) Управлением в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – председатель Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, согласно почтового уведомления о вручении, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст.7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ, Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом..

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

Согласно статье 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за №

Руководитель ФИО2, юридический адрес: , наб. им. Высоцкого, , оф. 8.

Управлением установлены нарушения Организацией действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В частности, Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организацией «Локомотив» не представлен отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2020 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ (по форме ОН0003, в срок до ).

Кроме того, организация, в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 закона № 82-ФЗ, не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В связи с выявленным нарушением, (исх. №) Управлением в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено.

Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением в уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ и получено руководителем .

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких данных, поскольку судом установлен факт непредставления Волгоградским региональным отделением Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», требования Управления Министерства юстиции РФ по о прекращении деятельности указанной общественной организации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по к Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Волгоградской региональной культурно-спортивной молодежной общественной организации «Локомотив» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд .

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2022 года.

Судья В.Ю. Трусова