Дело № 2а-668/2022 УИД 65RS0003-01-2022-000876-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 14 октября 2022 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Болдыревой Н.С.,

с участием прокурора Вовк В.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Молчановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2022 года начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, из которого следует, что приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 сентября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ, ФИО2 осужден к 1 году 10 месяцам исправительных работ. Постановлением Анивского районного суда от 19 ноября 2021 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком 03 месяца и 02 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 22 февраля 2022 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО «Анивский городской округ»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 24 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу.

10 марта 2022 года и 17 июня 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение ограничений, установленных судом. 24 августа 2022 года ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, в связи с чем 25 августа 2022 года привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, мнение помощника прокурора Вовк В.И., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 5 Федерального № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленного материала следует, что решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории МО «Анивский городской округ»; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

24 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу, как лицо, за которым установлен административный надзор. Сотрудниками участковых уполномоченных полиции проводилась профилактическая работа с ФИО2, которая включала в себя профилактические беседы на различные правовые темы с целью предотвращения совершения им повторного преступления или иного правонарушения. ФИО2 предупреждался о том, что если совершит два и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то материалы в отношении него будут направлены в суд для решения вопроса об установлении ему дополнительных ограничений.

10 марта 2022 года в период с 10 часов 00 минут до 18 часов 30 минут согласно графику прибытия на регистрацию в ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО2 не прибыл без уважительной причины, за что 15 марта 2022 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

16 июня 2022 года в 23 часа 20 минут ФИО2 отсутствовал по адресу фактического проживания, находился в районе <адрес>, чем нарушил наложенное на него ограничение «запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут».

За нарушение указанного ограничения административного надзора постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 17 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 августа 2022 года ФИО2 находился в общественном месте, в районе <адрес> в <адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем 25 августа 2022 года был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 характеризуется по месту жительства посредственно; в характеристике отмечается, что от соседей и жителей г. Анива жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, а также за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание удовлетворительную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, проживающего в городе <адрес>, до окончания срока административного надзора, следующим ограничением:

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева