В окончательной форме изготовлено 25.07.2025 года

УИД: № Дело № 2а-804/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 25 июля 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: заместителя военного прокурора Еланского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Еланского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов по продаже удостоверений ветерана боевых действий, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Еланского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов по продаже удостоверений ветерана боевых действий, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обосновании заявленных требований административный истец указал, что Военной прокуратурой Еланского гарнизона в ходе надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, а также о воинской обязанности и военной службе, путем мониторинга сети и Интернет выявлены факты размещения в свободном доступе на странице сайта с URL - адресом: https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, информации о продаже удостоверений ветерана боевых действий. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений. Информация на вышеуказанном интернет-сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность в соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, так и уголовная ответственность, предусмотренная ст. ст. 159.2, 292, 324, 327 УК РФ - мошенничество при получении выплат; внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов. Предоставление доступа к информации о возможном совершении коррупционных преступлений является распространением запрещенной информации, что влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, ставит под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления, а также в области обороны и безопасности государства. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. По данным сайта https://www.whois.ru/, владеющего информацией о регистраторах и владельцах всех сайтов в сети «Интернет», сведения о владельце интернет-сайта или хостинг-провайдера (регистратора) https://kupit.voenrus-xxukotr.top/, скрыты (не указаны), либо находятся за пределами Российской Федерации, ввиду чего привлечь к участию в деле данных лиц и урегулировать спор в досудебном порядке не представляется возможным. Просит признать информацию о продаже удостоверений ветерана боевых действий, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL - адресом: https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель военного прокурора Еланского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Направил в адрес суда отзыв, в котором указал, что указанный в иске Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, изучив административное исковое заявление и материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15 Закона 149-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона 149-ФЗ).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Еланского гарнизона в ходе надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, а также о воинской обязанности и военной службе, путем мониторинга сети и Интернет выявлены факты размещения в свободном доступе на странице сайта с URL - адресом: https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, информации о продаже удостоверений ветерана боевых действий.

Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763, удостоверение выдается лицам, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», и производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Таким образом, выдача удостоверений осуществляется исключительно государственными органами на безвозмездной основе, в связи с чем их продажа в свободном доступе, в том числе на интернет-ресурсах, недопустима.

Согласно действующему законодательству, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а также предусмотрена уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов; уклонение от прохождения военной и альтернативной службы при отсутствии законных оснований, в том числе путем незаконного приобретения военного билета, являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

На основании вышеизложенного, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления, а также в области обороны и безопасности государства. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Таким образом, размещение на страницах сайта https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, возможности доступа к информации, размещенной на указанных сайтах, содержащей информацию о продаже удостоверений ветерана боевых действий, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений, таких как мошенничество при получении выплат, внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст.ст. 159.2, 292, 324, 327 УК РФ), является прямым нарушением действующего законодательства, способствует совершению преступлений, в связи с чем информация, размещенная на указанной странице сайта должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация на страницах интернет-сайта по адресу: https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Военного прокурора Еланского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов по продаже удостоверений ветерана боевых действий, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайта по продаже удостоверений ветерана боевых действий, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://kupit.voennikrus-xxphpis-xxlbmmt.top/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Камышловский районный суд.

Судья Л.А. Афанасьева