Решение по делу № 2А-318/2023 от 19.07.2023 - о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия.

Дело №а-318/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия, по результатом которой установлен факт хранения и ношения оружия лицом, имеющим медицинские противопоказания на указанные виды деятельности. Установлено, что ФИО1 состоит на учёте в отделении лицензионно-разрешительной работы № Управления Росгвардии по <адрес>, имеет охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие модели ИЖ-58 кл. 16x70 серии Е №, имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия: серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОЛЛР № Управления Росгвардии по <адрес>. Однако согласно информации ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с 2022 г. с диагнозом синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость 2 стадия. Дата постановки на учёт ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, установление у ФИО1 прямого противопоказания к владению оружием свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 150-ФЗ. На основании изложенного просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия оружие модели ИЖ-58 кл. 16x70 серии Е №; аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия, выданное ОЛЛР № Управления Росгвардии по <адрес> серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ст. помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, приведённым в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по <адрес>, ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес>, ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ и с учётом мнения явившихся участников процесса суд приходит к выводу, что административное дело возможно рассмотреть в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора и административного ответчика, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Федеральный закон № 150-ФЗ), регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Лицензию на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 22 Федерального закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В силу ст. 28 Федерального закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия возложен на войска национальной гвардии.

На основании ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2-10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых на территории Российской Федерации противопоказано владение оружием, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодом F10-F16 (в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ) (F10.- Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя).

При этом указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права на ношение и хранение оружия у лица, имеющего разрешение на хранение оружия и страдающего алкоголизмом, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в отделении лицензионно-разрешительной работы № Управления Росгвардии по <адрес>, имеет охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие модели ИЖ-58 кл. 16x70 серии Е №, имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия: серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОЛЛР № Управления Росгвардии по <адрес>.

Согласно информации ГБУЗ «Николаевская центральная районная больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость, 2 стадия.

Доказательства как наличия самой ремиссии у ответчика, так и достаточности её срока для прекращения диспансерного наблюдения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, установление у ФИО1 прямого противопоказания к владению оружием свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 150-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, а также аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, поскольку диагноз «синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость, 2 стадия» является препятствием для владения оружием и ставит под непосредственную угрозу безопасность граждан, гарантированную законом.

Сам факт нахождения ФИО1 на учёте до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учёта свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для владения оружием по состоянию здоровья.

Обоснованность постановки на диспансерный учёт ФИО1 в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учёта в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и прекратить право на хранение и ношение оружия, аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец - прокурор в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты госпошлины при подаче удовлетворённого судом иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия оружие модели ИЖ-58 кл. 16x70 серии Е №.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия, выданное ОЛЛР № Управления Росгвардии по <адрес> серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Л.А. Байдакова